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278/18 - MODIFICACION ORDENANZA Nº 107/17 REGULACIÓN “FOOD TRUCK”/ VEHICULOS GASTRONOMICOS Imprimir E-mail
Lunes, 18 de Marzo de 2019 10:01

ORDENANZA Nº 278/18

TEMA: MODIFICACION ORDENANZA Nº 107/17 REGULACIÓN “FOOD TRUCK”/ VEHICULOS GASTRONOMICOS

VISTO: La Ordenanza Nº 107/ 17 (Expte. 232/16); y

CONSIDERANDO:

Que, transcurrido casi un año desde el inicio de la actividad de los vehículos gastronómicos, es necesario incorporar modificaciones a la normativa vigente, a los fines de adaptarla a las necesidades y requerimientos de los usuarios;

Que la Secretaría de Producción y Empleo aconseja introducir las mejoras propuestas para ampliar el rango de uso de estos vehículos;

Que la Comisión de Ambiente, Producción y Turismo del HCD, en base a los antecedentes obrantes en el Expediente, ha emitido despacho favorable a estas modificaciones;

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI Nº 46 sanciona la presente,

ORDENANZA

ART. 1°: MODIFICASE el ART. 1º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “Art. 1: Establézcase el marco regulatorio para la habilitación de los vehículos de “Food Truck”, para que puedan ejercer el comercio, la elaboración de alimentos y bebidas, con el otorgamiento de la correspondiente Habilitación Comercial (general) y Permisos Particulares de Uso Precario en espacios verdes, públicos y privados, dentro del ejido urbano de la Ciudad de Esquel y que las mismas se realicen dentro de los parámetros óptimos de salubridad.”

ART. 2°: MODIFICASE el ART 2º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “Art. 2: Entiéndase por “Food Truck” (vehículo gastronómico, camión de comidas, camión gourmet) a los vehículos especialmente adaptados para permitir la cocción, elaboración, preparación, expendio de alimentos y bebidas mediante la instalación en su interior de todos aquellos equipos necesarios para la preparación y comercialización de comidas rápidas. El mismo podrá ser un módulo con motor incorporado o acarreado por motor.

La elaboración y expendio que se realice en los mismos deben ser adaptados con equipos necesarios con el objetivo de realizar la preparación de la comida en el acto. Se admite la elaboración de los mismos siempre que cumpla con lo dispuesto en materia de habilitaciones, higiene y seguridad alimentaria.

Quedan excluidos los carritos de venta fijos/móviles pertenecientes a personas físicas inscriptas en el Registro de Productores de Alimentos en Pequeña Escala (Anexo II – Ordenanza Nº 106/17)”

ART. 3°: MODIFICASE el INCISO e) ART 4º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “e) Ser propietario del vehículo gastronómico, o poseedor, o tenedor a título de dueño.”

ART. 4 °: MODIFICASE el INCISO f) ART 5º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “f) Ser propietario del vehículo gastronómico, o poseedor, o tenedor a título de dueño.”

Art. 5°: MODIFICASE el ART 6º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “Art. 6: Todos los vehículos gastronómicos deberán estar patentados en Esquel y estarán regidos por las normas de Tránsito vigentes en la Ciudad de Esquel, así mismo sus respectivos conductores.

Los vehículos gastronómicos radicados en otras jurisdicciones y que concurran en forma temporal a eventos organizados en esta Ciudad, abonarán el canon que se fije en la Ordenanza tarifaria anual.”

ART. 6°: MODIFICASE el ART 9º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “Art. 9: La Autoridad de Aplicación confeccionará un Registro de Habilitación de Vehículos Gastronómicos y otorgará las habilitaciones generales y los permisos de uso precario, pudiendo establecer otros requerimientos que surjan en particular de cada uno de los casos.”

ART. 7°: MODIFICASE el ART 10º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “Art. 10: Las Habilitaciones generales para ejercer la actividad serán personales e intransferibles, tendrán vigencia de 1 (un) año pudiéndose renovar dentro del plazo de 60 (sesenta) días anteriores al vencimiento del mismo, caducando de forma automática en caso de no presentarse la solicitud de renovación en el plazo mencionado.”

ART. 8°: MODIFICASE el ART 12º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “Art. 12: Todos los permisos de vehículos gastronómicos podrán ser renovados, a excepción de aquellos que hayan sido revocados o suspendidos por la Autoridad de Aplicación.”

ART. 9º: MODIFICASE el ART 13º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “Art. 13: Se extenderá un certificado en el que se exprese el lugar, fecha y horarios en que el vehículo gastronómico estará autorizado para instalarse en el espacio asignado para realizar actividades comerciales.”

ART. 10°: MODIFICASE el INCISO b) ART 15º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “b) Portar de forma visible la constancia de la habilitación general y el certificado de Permiso Particular de Uso Precario. En caso de solicitar autorización para ubicarse en predios o terrenos privados, deberán presentar una autorización y/o invitación fehaciente de las entidades o propietarios de los mismos.”

ART. 11°: MODIFICASE el INCISO i) ART 15º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “i) El permisionario está obligado a contar con seguro de responsabilidad Civil, debiendo la Municipalidad de Esquel figurar como coasegurado o adicional asegurado.”

ART. 12º: MODIFICASE el ART 16º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “Art. 16: Todos los vehículos gastronómicos deberán contar con los siguientes elementos, previo al/los eventos, para la seguridad de las instalaciones:

a) Matafuegos vigentes

b) Botiquín de primeros auxilios”.

ART. 13º: MODIFICASE el INCISO f) ART 17º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “f) Un sistema propio de generación eléctrica incorporado, o el equipamiento necesario para conectarse a la red de energía eléctrica pública. En este caso, todos los gastos que demande la conexión correrán por cuenta del titular de la habilitación comercial”.

ART. 14º: MODIFICASE el Inciso c) del ART 18º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, que quedará redactado de la siguiente manera: “c) Estacionar y operar en el Microcentro. Excepcionalmente en caso de eventos populares se autorizará la instalación y operación de los vehículos gastronómicos habilitados a una distancia menor de la estipulada precedentemente.”

ART. 15º: MODIFICASE el Inciso g) del ART 18º DE LA ORDENANZA Nº 107/17, quedará redactado de la siguiente manera: “g) La venta, alquiler, préstamo y/o transferencia de la habilitación general.”

ART. 16º: Regístrese, comuníquese al Departamento Ejecutivo y cumplido archívese.

Esquel, 29 de noviembre de 2018.-

Mariela Sánchez Uribe Jorge Junyent

Secretaria Legislativa Presidente

H. Concejo Deliberante H. Concejo Deliberante

Ciudad de Esquel Ciudad de Esquel

Dada en la Sala de Sesiones del H.C.D. en la 17° Sesión Ordinaria del 2018, bajo Acta Nº 27/18, registrada como Ordenanza Nº 278/18.

POR TANTO: Téngase como Ordenanza Municipal, regístrese, dese al Boletín Municipal y cumplido, archívese.

SECRETARIA DE GOBIERNO: de Diciembre de 2018.

 
86/18 - PROFUNDIZAR EL CUIDADO Y LA TENENCIA RESPONSABLE DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA (FAUNA URBANA: PERROS Y GATOS), TENDIENDO AL MEJORAMIENTO DEL ESTADO DE SALUD Y AL BIENESTAR DE LOS MISMOS Y DE LA COMUNIDAD Imprimir E-mail
Lunes, 18 de Marzo de 2019 09:58

ORDENANZA Nº 86/18

TEMA: PROFUNDIZAR EL CUIDADO Y LA TENENCIA RESPONSABLE DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA (FAUNA URBANA: PERROS Y GATOS), TENDIENDO AL MEJORAMIENTO DEL ESTADO DE SALUD Y AL BIENESTAR DE LOS MISMOS Y DE LA COMUNIDAD.

VISTO:

La Ordenanza Nº 110/2004 “Tenencia de Canes” se encuentra desactualizada para poder ser utilizada como instrumento legal a los fines de hacer frente a los actuales problemas en Salud Pública que nos aquejan a los vecinos de Esquel (Exptes. 55/09 -361/15 y 209/17), y

CONSIDERANDO:

Que la problemática de la población de ANIMALES DE COMPAÑÍA (Fauna Urbana: perros y gatos) en nuestra ciudad es constante y acuciante.

Que la relación entre la población de ANIMALES DE COMPAÑÍA de una comunidad y la salud pública es insoslayable.

Que, el ritmo de reproducción y crecimiento de la población de ANIMALES DE COMPAÑÍA abandonada se torna inmanejable si no se toman recaudos para evitar nuevos nacimientos.

Que, ignorar el factor felino, por no considerarlo problema, provocará una inmediata explosión demográfica de esa especie.

Que, la eliminación física “ataca las consecuencias y no las causas del problema” y constituye una respuesta inaceptable desde el punto de vista ético que atenta contra los principios de defensa de la vida.

Que, en vista de los nuevos avances y concepciones, la Ord. 110/04 se encuentra desactualizada para poder ser utilizada como instrumento legal para hacer frente a los actuales problemas de Salud Pública.

Que nuestro Municipio se encuentra dentro de una zona endémica de Hidatidosis, zoonosis ésta de grave riesgo para la salud humana.

Que es función indelegable del Estado solucionar el problema de proliferación de la fauna urbana y animales sueltos en la vía pública con o sin tenedor responsable, que conlleva a situaciones de riesgo para la ciudadanía;

Que el abordaje debe hacerse con una política de control ético de la fauna urbana, gestionada por el Estado y con criterio epidemiológico.

Que el equilibrio biológico se logra no propendiendo a la erradicación o al encierro de los animales sino a su desarrollo controlado y sanitario en una concepción de respeto por la vida que tienda a armonizar su relación con el hombre y con el ambiente, ya que está biológicamente demostrado que un animal que es retirado del hábitat rápidamente es sustituido por otro que llega a ocupar este espacio territorial liberado. Las políticas de encierro no sólo no solucionan el problema, sino que lo agravan: mantener poblaciones comunitarias castradas evita la permanente renovación y sustitución por ejemplares no castrados.

Que el encierro por tiempo indeterminado de los canes obliga al estado municipal a mantener un dispositivo complejo, costoso y que pese a todo esfuerzo en contrario pone en marcha un sistema de eutanasia pasiva.

Que resulta fundamental un marco legislativo que acompañe el enfoque preventivo y garantice la continuidad de esa política con una ordenanza integral, interdisciplinaria y abarcativa, que sea coincidente con el ordenamiento jurídico nacional y provincial, en lo que respecta a Salud Pública y protección animal.

POR ELLO;EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI nro. 46, sanciona la presente:

ORDENANZA

TITULO I: DE SUS FINES (ART. 1ºA 3º)

TÍTULO II: DE LOS RESPONSABLES (ART. 4º)

TÍTULO III: DE LA TENENCIA RESPONSABLE (ART.5 º A 7º)

TÍTULO IV: IDENTIFICACIÓN y REGISTRO (ART. 8º A 13º)

TÍTULO V: DEL TRÁNSITO Y TRANSPORTE (ART. 14º A 16º)

TÍTULO VI: DE LA CAPTURA Y GUARDA (ART. 17º A 25º)

TÍTULO VII: DE LOS ANIMALES MORDEDORES. (ART. 26º A 28º)

TÍTULO VIII: DE LOS PASEADORES (ART. 29º A 32º)

TÍTULO IX: DE LOS EVENTOS (ART. 33º A 35º)

TÍTULO X: DE LA LUCHA CONTRA LA HIDATIDOSIS(ART. 36º A 38º)

TÍTULO XI: DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES AFINES A LOS ANIMALES (ART. 39º A 40º)

TÍTULO XII: DE LAS SANCIONES. (ART. 41º A 44º)

TÍTULO XIII: DE LA VACUNACIÓN. (ART. 45º)

TÍTULO XIV: CONTROL POBLACIONAL / PROGRAMA MUNICIPAL PERMANENTE DE TENENCIA RESPONSABLE DE ANIMALES DE COMPAÑÍA (ART. 46º A 56º)

CLAUSULAS TRANSITORIAS: ART 57º A 58º

DEROGACION ORDENANZA N° 110/04

TÍTULO I:

DE SUS FINES

ART.1°: INSTITUYASE el Programa Municipal de Tenencia Responsable ANIMALES DE COMPAÑÍA, que regula la tenencia responsable de las especies domésticas – canes y felinos- que el hombre utiliza como compañía, dentro del ejido urbano de la ciudad de Esquel, y cuya formulación y ejecución estará a cargo del Departamento Ejecutivo Municipal.

ART. 2°: El Departamento Ejecutivo Municipal, elaborará, desarrollará e implementará políticas adecuadas y actualizadas tendiendo al mejoramiento del estado sanitario y bienestar de los ANIMALES DE COMPAÑÍA. Procurando así evitar el contagio a personas, mediante la prevención, promoción, protección y asistencia, tal que garanticen la disminución y posterior eliminación de las enfermedades de ocurrencia habitual o esporádica reduciendo el riesgo de enfermedades zoonóticas, preservando la salud humana en el ámbito de la Municipalidad de Esquel.

ART. 3°: Adóptense las medidas tendientes a controlar la Hidatidosis en el ejido municipal, declarando de interés sanitario, social y económico, a Lucha contra la Hidatidosis.

TÍTULO II.

DE LOS RESPONSABLES

ART. 4°: Serán considerados tenedores responsables de las obligaciones, prohibiciones y sanciones que por la presente se establecen, el propietarioy/o el poseedor o tenedor, criador y/o vendedor, tenedor voluntario de ANIMALES DE COMPAÑÍA.

Se tendrá por tales a:

a) Propietario: Toda persona mayor de edad que figure inscripto como dueño del ANIMAL DE COMPAÑÍA en el REGISTRO MUNICIPAL correspondiente.

b) Poseedor o Tenedor: Toda persona mayor de edad que dé asilo permanente o temporala un ANIMAL DE COMPAÑÍA residente en esta Ciudad, con o sin propietario, o que se encuentre en tránsito por la misma.

c) Criador o vendedor: Toda persona que genera actividad comercial, a partir de la crianza de ANIMALES DE COMPAÑÍA y venta de los mismos.

d) TENEDOR VOLUNTARIO: Toda persona o grupo de personas que asuman la responsabilidad de cuidado de un animal comunitario.

e) PASEADOR DE CAN: toda persona que, con fines de lucro o no, en forma permanente, ocasional o aleatoria, realice la actividad de paseo o vareo de ejemplares caninos, pertenecientes a tercera persona, en la vía pública.

TÍTULO III:

DE LA TENENCIA RESPONSABLE

ART. 5°: DEBERÁ el tenedor responsable de ANIMALES DE COMPAÑÍA procurar al animal la alimentación, bebida, asistencia sanitaria, y brindarles las instalaciones mínimas adecuadas a sus necesidades fisiológicas, de acuerdo con lo establecido en la Ley Nacional 14.346 –Malos tratos o actos de crueldad contra animales, y la Declaración Universal de los Derechos del Animal-.

ART. 6°: Obligaciones del tenedor responsable respecto del ANIMAL DE COMPAÑÍA:

a) Inscribir al can en el REGISTRO MUNICIPAL creado a tal efecto.

b) Responder todo requerimiento efectuado por la autoridad municipal.

c) Procurar evitar molestias a terceros por los ruidos que su animal pueda provocar, queperturben la tranquilidad o reposo de los vecinos.

d) Evitar que se produzca cualquier contacto eventual entre el animal y los transeúntes.

e) Evitar la libre circulación o evasión del can hacia la vía pública u otros predios particulares, procurando la existencia de un cerco o método de sujeción que lo evite; en todo el perímetro, en buen estado de conservación, que garantice la seguridad del animal y cualquier contacto eventual entre éste y los transeúntes.

f) Recoger las deyecciones que el ANIMAL DE COMPAÑÍA realice en la vía pública, sitios vecinales comunes o establecimientos públicos, mediante el uso de bolsas plásticas u otros medios a su alcance, debiendo depositar las mismas en contenedores de residuos adecuados.

g) Conservar la documentación que acredite su condición de responsable, como el cumplimiento de recaudos médicos-veterinarios, debiendo encontrarse la misma en el lugar de permanencia del can.

h) Velar por el cumplimiento de las prohibiciones y demás disposiciones que se establecen en los artículos siguientes.

ART. 7°: Queda terminantemente prohibido, sin perjuicio de otras:

a) La permanencia de ANIMALES DE COMPAÑÍA en locales de elaboración y expendio de comidas a toda hora.

b) La permanencia de ANIMALES DE COMPAÑÍA en otros locales habilitados para atención al público en horarios de atención, con excepción de los locales habilitados para la atención y venta de ANIMALES DE COMPAÑÍA, y de aquellos que expresamente lo permitan, lo que deberá estar claramente identificado de acuerdo con la reglamentación.

c) La permanencia de ANIMALES DE COMPAÑÍA en predios particulares que no cuenten con un canil, cerco o método de sujeción del animal que eviten su libre circulación hacia la vía pública.

d) Quedan exceptuados del cumplimiento de los incisos b) y c) del Artículo 7°, los perros lazarillos, los canes pertenecientes a la Policía de la Provincia, Federal u otros organismos de seguridad, búsqueda o rescate, en cumplimiento de su deber.

e) Maltratar o agredir físicamente a los ANIMALES DE COMPAÑÍA o someterlos a cualquier práctica que produzca sufrimiento, daño o muerte.

f) Provocar, fomentar o ejecutar peleas y/o carreras de perros.

g) Abandonar a los ANIMALES DE COMPAÑÍA.

h) Mantener a los ANIMALES DE COMPAÑÍA en instalaciones inadecuadas desde el punto de vista higiénico-sanitario.

i) No facilitar a los ANIMALES DE COMPAÑÍA la alimentación necesaria.

j) Ejercer la venta ambulante de ANIMALES DE COMPAÑÍA o venderlos fuera de comercios habilitados para tal fin.

k) Permitir que los ANIMALES DE COMPAÑÍA ensucien o dañen los espacios públicos, particularmente con rotura de bolsas y dispersión de residuos.

l) Mutilar por cuestiones estéticas orejas y rabos.

m) Arrojar o depositar cadáveres de ANIMALES DE COMPAÑÍA fuera de los lugaresdeterminados por la reglamentación de la presente.

n) Circular con más de tres (3) canes sin estar registrado como paseador.

TÍTULO IV.

IDENTIFICACIÓN y REGISTRO

ART. 8°: Todo can que en calidad de residente dentro del ejido urbano debe estar debidamente identificado y registrado en el REGISTRO MUNICIPAL de ANIMALES DE COMPAÑÍA según el “Artículo 6 inciso a” de la presente ordenanza. En el caso de los cachorros, la identificación será obligatoria a partir de los noventa (90) días de vida.

Los canes entregados en adopción antes de los noventa (90) días de vida serán identificados y patentados al cumplirse la edad estipulada para la implantación del dispositivo de identificación.

ART. 9°: La identificación de los felinos es opcional. En este caso, el tenedor responsable del animal debe abonar los gastos del dispositivo y su implantación, en cuyo caso será de dos (2) MÓDULOS por animal.

ART. 10°: El método de identificación en los canes deberá permitir el acceso a los siguientes datos, sin perjuicio de las demás exigencias que el Departamento Ejecutivo estime por reglamentación:

a) Datos personales de su propietario, su domicilio y lugar de permanencia del can.

b) El domicilio consignado, que, en tanto no fuere informado el cambio, será el válido para toda notificación que deba efectuarse con motivo de la presente.

c) Raza, pelaje, tamaño, sexo, edad y nombre que correspondiera al can.

d) Estado de vacunación y desparasitación.

e) Antecedentes del can en caso de denuncia de mordedura, agresividad, abandono o extravío;

f) Sanciones aplicadas a los responsables.

ART. 11°: Por cada animal registrado deberán confeccionarse una ficha identificatoria y una planilla de responsabilidad, con los datos previstos en el artículoprecedente y donde el tenedor responsable acredite el conocimiento de las normas previstas en la presente.

ART. 12°: CRÉASE EL REGISTRO MUNICIPAL DE ANIMALES DE COMPAÑÍA que incluirá la información de todos los animales identificados y sus tenedores responsables, y podrá ser consultado y actualizado por las personas previstas en el Art. 13. La autoridad de aplicación arbitrará los medios para mantener el registro actualizado.

ART. 13°: CRÉASE EL REGISTRO DE PERSONAS AUTORIZADAS para realizar la Identificación prevista en el presente título, que estará compuesto por:

a) Los profesionales veterinarios matriculados en la Provincia del Chubut que cumplan con los requisitos previstos en la reglamentación;

b) El personal municipal habilitado para tal efecto con supervisión de un profesional veterinario matriculado en la Provincia del Chubut;

c) El personal de otras dependencias oficiales y organizaciones que firmen convenio con el municipio, con supervisión de un profesional veterinario matriculado en la Provincia del Chubut.

Dentro de los cinco (5) díassiguientes a la identificación, las fichas de identificación confeccionadas fuera de la Municipalidad, o la información contenida en ellas, deben ser enviadas a la dependencia municipalcorrespondiente, en las formas establecidas por el DEM en sus convenios respectivos.

TÍTULO V.

DEL TRÁNSITO Y TRANSPORTE

ART. 14°: Se prohíbe la circulación y/o permanencia de canes en las plazas municipales, víapública y/o espacios de asidua concurrencia;salvo establecimientos educativos, hospitales o geriátricos para fines educativos, terapéuticos de readaptación y los que presenten un servicio social como lazarillos o función similar;sin que se cumplan los siguientes recaudos:

a) Se encuentre en compañía de su propietario o tenedor.

b) Que el can se encuentre sujeto mediante el uso de collar o arnés y correa, y con su medio identificatorio. Los canes calificados como potencialmente peligrosos por la autoridad de aplicación, además deberá llevar bozal.

ART. 15°: Se prohíbe expresamente:

a) La presencia ANIMALES DE COMPAÑÍA en vehículos de transporte público.

b) El transporte de ANIMALES DE COMPAÑÍA en vehículos de transporte de sustancias alimenticias.

c) El transporte de canes en vehículos abiertos cuando no se encuentren sujetos con arnés de pecho y correa y provistos de bozal, si corresponde.

ART. 16°: Quedan exceptuados de los incisos a) y b) del Art. 15) los animales pertenecientes a la Policía Provincial, Federal u otros organismos de seguridad, búsqueda y rescate habilitados, siempre que se encuentre afectado al cumplimiento de tareas específicas de las instituciones referidas. Como así también los lazarillos.

TITULO VI.

DE LA CAPTURA Y GUARDA

ART. 17°: La autoridad de aplicación debe proceder a la captura y guarda del can que se encuentre en la vía pública, o en propiedad ajena a su tenedor responsable, sin acompañamiento de éste.El Departamento Ejecutivo Municipal castrará a todo perro o gato, macho o hembra, que se encuentre suelto en la vía pública, pasado el tiempo de guarda establecido en el Art. 21°.

ART. 18°: El Departamento Ejecutivo Municipal arbitrará los medios para atender las denuncias que se realicen fuera del horario de atención del Departamento de Zoonosis Municipal, referidas a animales heridos o con comportamiento que implique un riesgo para la Salud Pública.

Dentro de las 48 horas de la captura, se publicará una fotografía de cada animal capturado en la página web de la Municipalidad de Esquel y en redes sociales creadas para tal fin. También se comunicará de inmediato a las ONG’s protectoras de animales.

ART. 19°: La autoridad de aplicación debe llevar un Libro de Registro en el que se anotarán:

a) Los ingresos de ANIMALES DE COMPAÑÍA a la dependencia que el municipio destine para su guarda o internación.

b) Los egresos incluyendo, en caso de adopción, la firma del adoptante, en caso de bajas por accidentes o enfermedad, el motivo, el tratamiento veterinario empleado y la firma del profesional veterinario interviniente.

c) Las personas sancionadas por faltas graves y muy graves previstas en los artículos 43° y 44° de la presente. No se entregarán animales en adopción a aquellas personas incluidas en esta categoría, dentro de los diez (10) años de cometida la falta.

ART. 20°: La autoridad de aplicación debe comunicar al tenedor responsable la captura del animal, dentro de las 48 horas de producida, de acuerdo con los datos del Registro Municipal de ANIMALES DE COMPAÑÍA.

ART. 21°: Se establecen los siguientes períodos para que los tenedores responsables de los canes capturados, reclamen y retiren al animal, previo pago de los cargos por manutención y registro, previsto en el art. 22° de la presente, si correspondiere:

a) Animales sin identificación: 72 horas hábiles;

b) Animales identificados: 72 horas hábiles. Se tomarán las 72 horas desde que fuera notificado fehaciente su tenedor responsable.

ART. 22°: Sin perjuicio de las sanciones correspondientes, los cargos a abonar al momento del retiro del animal en guarda por su tenedor responsable son:

a) El cargo establecido por guarda o internación, que será la suma equivalente a 10 MÓDULOS por animal por día.

b) El cargo establecido por registro del can capturado sin identificación, que será la suma de 10 MÓDULOS.

ART. 23°: La autoridad de aplicación informará mensualmente al área municipal competente, la cantidad de días de internación o guarda de cada animal identificado que se encuentre en dependencias municipales, y los datos de su tenedor responsable, a efectos de que se proceda al cobro del cargo correspondiente, hasta tanto el ANIMAL DE COMPAÑÍA sea entregado en adopción, o sea retirado por su tenedor responsable.

ART. 24°:Una vez transcurrido el plazo fijado para el reclamo y retiro de ANIMALES DE COMPAÑÍA de las dependencias municipales, los animales capturados quedan a disposición del Municipio para ser:

a) Restituido a su antiguo tenedor responsable, previo al pago de los cargos por guarda e identificación que correspondan.

b) Entregado en adopción a un tenedor responsable particular o instituciones de seguridad, previa identificación, registro y esterilización quirúrgica.

c) Esterilizados y devueltos a su lugar de origen los animales comunitarios. La presente legislación determina como animales comunitarios a aquellos animalesde compañía sin dueños o familia determinada, que viven al amparo, crianza y protección de distintas personas y/o barrios, tales animales no serán retirados de la vía pública, salvo para practicar sobre los mismos, los controles de salud, vacunación y esterilización. Los mismos serán identificados mediante collares que consignen su nombre, zona de tránsito y persona o grupo que lo protege.

ART. 25°: La autoridad de aplicación, procurará la Adopción Responsable de los animales que se encuentren a su disposición, debiendo para ello, promover la participación y el apoyo de las asociaciones protectoras de animales, las juntas vecinales y entidades intermedias afines y debiendo realizar publicaciones en los medios de comunicación masiva, campañas, y toda otra actividad necesaria. Será entregado en adopción previa identificación, registro de los nuevos tenedores responsables y esterilización quirúrgica del ANIMAL DE COMPAÑÍA.

TÍTULO VII:

DE LOS ANIMALES MORDEDORES

ART.26°: Cuando se acredite fehacientemente que un can, con o sin tenedor responsable conocido, ha mordido o lesionado a una persona, quedará sujeto a un período de observación antirrábica de DIEZ (10) días corridos de acuerdo con lo establecido en la Ley Nacional N° 22.953 - LEY ANTIRRÁBICA - en las dependencias municipales, con cargo a su tenedor responsable.

El can puede quedar en observación en su domicilio si el tenedor responsable está de acuerdo, y la autoridad de aplicación lo considera conveniente. En ese caso, el tenedor responsable debe presentar certificado veterinario del alta.

Finalizado el plazo señalado el responsable dispondrá de veinticuatro (24) horas para el retiro de las dependencias municipales, previo pago de la suma correspondiente a internación y sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que pudieren corresponder. Transcurrido dicho plazo el can quedará a disposición del Municipio.

ART. 27°: Las denuncias de mordedura se volcarán en el Libro de Registro, y el nombre del tenedor responsable se incluirá en un listado de Dueños de Perros Mordedores.

ART. 28°: En el caso de que un animal reincida en las agresiones a persona o animal en la vía pública o invadiendo jurisdicción ajena será competencia del profesional veterinario designado por la Autoridad de Aplicación; el que deberá determinar la metodología a seguir a fin de minimizar futuros riesgos para la integridad física de personas o animales.

TÍTULO VIII.

DE LOS PASEADORES DE CANES

ART. 29°: CRÉASE el REGISTRO DE PASEADORES DE CANES, donde deberá inscribirse la persona que realicela actividad prevista en el artículo que precede.

ART. 30°: La inscripción es condición previa e ineludible para ejercer la actividad, sin perjuicio que el Departamento Ejecutivo establezca por reglamentación otros recaudos a cumplimentar referidos a conocimientos previos, capacitación y otros que estime imprescindible. La habilitación se extenderá por un año, entregándose una constancia que el paseador deberá llevar consigo de manera visible cuando realice la actividad.

ART. 31°: Regirán para el paseador las obligaciones y prohibiciones establecidas precedentemente que tengan directa vinculación con su actividad, en tanto el can se encuentra bajo su responsabilidad.

ART. 32°: Queda autorizado el paseo de hasta ocho (8) canes en forma simultánea quedando prohibido el uso de bicicletas como medio de locomoción. El DEM reglamentará la zona permitida para esta actividad.

TÍTULO IX.

DE LOS EVENTOS

ART.33°: Todo evento que prevea entre sus actividades la intervención de ejemplares, deberá ser previamente autorizado por la autoridad municipal.

ART.34°: Para la obtención de la autorización, y sin perjuicio del pago de los tributos que correspondiere, el organizador del evento deberá cumplimentar los siguientes recaudos:

a) Informar la totalidad de los ejemplares que intervendrán, los que en caso de ser residentes deberán estar inscriptos en el Registro Municipal. Asimismo, deberá presentarse Certificado de Salud vigente y Certificado de Vacuna Antirrábica vigente, firmados por un veterinario matriculado en la Provincia del Chubut debiendo en el caso de ejemplares no residentes encontrase avalado por el Colegio Médico Veterinario.

b) Contar con un profesional veterinario matriculado en la Provincia del Chubut que supervise la sanidad de los ANIMALES DE COMPAÑÍA intervinientes durante el evento.

c) Que el predio donde se realice el evento cuente con las condiciones higiénico-sanitarias adecuadas para la permanencia de los ANIMALES DE COMPAÑÍA, contemplando medidas de seguridad para evitar el contacto directo entre el ejemplar y el público.

d) El Ejecutivo Municipal podrá, por resolución fundada, establecer excepciones a la previsión del no contacto directo en virtud del tipo de evento que se quiera autorizar.

ART.35°: A los fines previstos en la presente el o los organizadores del evento serán responsables por la inobservancia de las condiciones de sanidad o seguridad establecidas, pudiendo ser motivo de la suspensión del evento programado, además de la aplicación de las sanciones previstas en la misma.

TÍTULO X

DE LA LUCHA CONTRA LA HIDATIDOSIS

ART. 36°: Declárase obligatoria la Lucha contra la Hidatidosis en el ámbito del Ejido Municipal de Esquel, la que fuera instituida por Ordenanza 81/73.

ART. 37°: La autoridad de aplicación de la presente ordenanza deberá:

a) Organizar, dirigir y hacer ejecutar las acciones necesarias para el control de la enfermedad hidatídica.

b) Organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones de educación sanitaria, difundiendo los conocimientos para combatir y prevenir la hidatidosis, utilizando para ello todos los medios de difusión.

c) Seleccionar y adiestrar el personal necesario para el logro de los fines antes mencionados.

d) Concertar acuerdos con los distintos organismos municipales, provinciales, nacionales e internacionales involucrados en la temática, a los fines de dar mayor eficacia al Programa de Lucha contra la Hidatidosis, debiendo informar al Ejecutivo sobre la marcha y el cumplimiento de los mismos.

e) Administrar los fondos que se destinan a la presente lucha.

ART. 38°: De los recursos. Al confeccionar anualmente el presupuesto municipal se incluirá la partida “FONDO PERMANENTE DE LUCHA CONTRA LA HIDATIDOSIS”, el que será administrado por la autoridad de aplicación y constituido por los siguientes recursos:

a) Los importes percibidos en concepto de tasas y multas originados por la aplicación de la presente ordenanza.

b) Aportes del Estado Municipal.

c) Aportes, subsidios y donaciones nacionales, internacionales o provinciales, públicos o privados, vinculados al objeto de la presente ordenanza.

TÍTULO XI.

DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES AFINES A LOS ANIMALES

Las organizaciones no gubernamentales con personería jurídica o en trámite y/o que puedan acreditar trayectoria en la ciudad, deberán tener participación activa en el cumplimiento de los fines y objetivos fijados por la presente Ordenanza.

ART. 39°: Las organizaciones no gubernamentales, que puedan acreditar trayectoria en la ciudad, que tengan como objeto la protección de los ANIMALES DE COMPAÑÍA, podrán tener participación en el cumplimiento de los fines y objetivos fijados por la presente Ordenanza.Para obtener la habilitación Municipal como albergue, refugio o pensión, permanente o transitoria de ANIMALES DE COMPAÑÍA, con el propósito de cederlos en adopción; deberán observar las exigencias de la autoridad sanitaria municipal para la inscripción del ANIMAL DE COMPAÑÍA, desparasitación y vacunación del mismo; cumpliendo con los siguientes requisitos:

a) Poseer un predio acondicionado para resguardo, recreación y contención de todo ANIMAL DE COMPAÑÍA abandonado.

b) Proveer instalaciones seguras, higiénicas y en cantidad suficiente para los ANIMALES DE COMPAÑÍA a alojar.

c) Asegurar una adecuada alimentación en el aspecto cualitativo y cuantitativo.

d) Contar con un profesional veterinario que supervise y mantenga la sanidad del ANIMAL DE COMPAÑÍA que allí vive.

e) Cumplir con los demás recaudos, obligaciones y prohibiciones exigidos por las Ordenanzas vigentes.

ART.40°: Las autoridades municipales procurarán efectuar un trabajo mancomunado con las ONG’s referidas, a quienes se les requerirá que brinden la asistencia necesaria, teniendo como meta el mejoramiento de la salud y bienestar de los ANIMALES DE COMPAÑÍA, así mismo la salud pública de toda la comunidad, colaborando para realizar las acciones necesarias para la adopción, esterilizaciones y todas aquellas medidas y/o acciones necesarias de concretar eficazmente los programas propuestos por el Departamento Ejecutivo Municipal.

TÍTULO XII:

DE LAS SANCIONES

ART.41°: Son FALTAS LEVES tenedor responsable de ANIMALES DE COMPAÑÍA:

a) Poseer un perro no identificado ni registrado por la autoridad de aplicación.

b) No recoger inmediatamente los excrementos evacuados por el ANIMALES DE COMPAÑÍA en la vía pública.

c) No responder todo requerimiento efectuado por la autoridad municipal.

d) Permitir que el ANIMAL DE COMPAÑÍA genere molestias a terceros por los ruidos que su animal pueda provocar, que perturben la tranquilidad o reposo de los vecinos.

e) Permitir que se produzca cualquier contacto eventual entre el animal y los transeúntes.

f) Permitir la libre circulación o evasión del can hacia la vía pública u otros predios particulares. O bien el contacto eventual entre el ANIMAL DE COMPAÑÍA y los transeúntes.

g) No conservar la documentación que acredite su condición de responsable, como el cumplimiento de recaudos médicos-veterinarios, debiendo encontrarse la misma en el lugar de permanencia del can.

h) El incumplimiento de cualquier norma prevista en la presente, por el que se captura e interna al animal por primera vez.

ART. 42°: Son FALTAS GRAVES del tenedor responsable de ANIMALES DE COMPAÑÍA:

a) Las previstas en los incisos a), b), c), j), k) y m)del Artículo 7º de la presente.

b) El incumplimiento de cualquier norma prevista en la presente, por el que se captura e interna al animal por segunda vez;

c) La reiteración de faltas leves.

ART.43°: Son faltas muy graves del tenedor responsable de ANIMALES DE COMPAÑÍA:

a) Las previstas en los incisos e), f), g), h), i), y l) del artículo 7° de la presente.

b) El incumplimiento de cualquier norma prevista en la presente, por el que se captura e interna al animal por tercera vez o más veces.

c) La agresión del animal a una persona, o a otro animal, en espacios públicos o en la vía pública.

d) La reiteración de faltas graves.

ART.44°: Quien incurre en una falta será sancionado de acuerdo con la siguiente escala:

*Falta leve, un mínimo de DIEZ (10)módulos y un máximo de CINCUENTA (50)módulos municipales.

*Falta grave, un mínimo de CINCUENTA (50) módulos y un máximo de CIEN (100)módulos municipales.

* Falta muy grave, un mínimo de CIENTO VEINTICINCO (125) módulos y un máximo de CIENTO SETENTA Y CINCO (175) módulos municipales.

TITULO XIII:

DE LA VACUNACIÓN.

ART.45°: La vacunación antirrábica anual es obligatoria para todos los ANIMALES DE COMPAÑÍA dentro de la ciudad de Esquel. La autoridad de aplicación puede requerir al tenedor responsable del ANIMALES DE COMPAÑÍA, el certificado vigente correspondiente emitido por profesional habilitado.

TÍTULO XIV.

CONTROL POBLACIONAL

ART.46°: Con el fin de evitar la proliferación indiscriminada de la fauna urbana y lograr un adecuado control de su reproducción, impleméntese el Proyecto de Castraciones Quirúrgicas que deberá ser:

a) Masivo: garantizando la aplicación anual de dicha práctica como mínimo al 10% de la población total estimada de ambas especies animales (perros y gatos, machos y hembras).

b) Gratuito: sin importar la condición social del dueño.

c) Temprano: a partir de los cinco meses de edad.

d) Abarcativo: sin excepción, perros, gatos, hembras y machos, cachorros, jóvenes, o adultos, preñadas y en celo, de zona rural o urbana, con dueño de cualquier clase social o sin dueño.

e) Sistemático: sostenido en el tiempo, de manera ininterrumpida, con horarios accesibles a la población y durante los doce meses del año.

f) Extendido: abarcando territorialmente todo el ejido, realizado en puntos estratégicos, como acción en terreno descentralizada.

ART.47°: El Departamento Ejecutivo Municipal estará facultado expresamente a realizar y/o exigir la esterilización de los animales cuando primen intereses de salubridad, de higiene y/o falta de cuidado de los mismos, peligro de transmisión de enfermedades. O bien aquellos animales que al ser capturados y mantenidos en guarda por el Municipio hayan alcanzado el plazo previsto en el Artículo 21), en cuyo caso se encuentran a cargo de la Municipalidad y se procederá a la esterilización quirúrgica si la Autoridad Sanitaria competente así lo establece.

ART. 48°: El Departamento Ejecutivo Municipal elaborará un Programa de Tenencia Responsable de Animales de Compañía; basadoen un proyecto de esterilizaciones quirúrgicas, un proyecto de Identificación, un proyecto de desparasitaciones, un proyecto de Vacunación Antirrábica y un proyecto de adopciones, que se complementarán con un proyecto de concientización.

ART.49°: El Proyecto de Esterilizaciones Quirúrgicas estará a cargo de Profesionales Veterinarios matriculados en la Provincia del Chubut y se establecerá una cantidad mínima de esterilizaciones anuales que deberán ser estimadas por métodos fehacientes directamente proporcional a la población de Animales de Compañía de la ciudad de Esquel, a fin de lograr que el programa sea masivo, sistemático y efectivo.

Las castraciones serán gratuitas y se llevarán a cabo en el lugar que la autoridad municipal determine, pero deberán alternarse en distintos puntos de la ciudad a los efectos de facilitar el acceso a los tenedores responsables que no tengas posibilidades de desplazarse o transportar a su animal hacia las instalaciones municipales fijas.

ART. 50°: El Proyecto de identificación estará a cargo de las personas previstas en el Art.17°, de acuerdo con los métodos previstos en la presente, y de acuerdo con la reglamentación que dicte el Departamento Ejecutivo Municipal.

El método de identificación se realiza a través de dispositivos tipo “transponders”, que deben cumplir con las siguientes características:

a) Estar programados y ser inmodificables.

b) Estructura de código alfanumérico de acuerdo con la norma ISO 11.784.

c) Sistema de intercambio de energía entre el dispositivo y el lector de acuerdo con la norma ISO 11.785.

d) Biocompatibilidad del vidrio que lo envuelve.

e) Estar dotados de sistema antimigratorio.

f) Presentación individual en envase con aguja e inyector, acompañada de tres (3) etiquetas de código de barras.

ART. 51°: El Proyecto de Desparasitación se realizará bajo supervisión de profesionales veterinarios matriculados, de acuerdo con lo previsto en la reglamentación Ley Provincial N° 176. Se implementará de acuerdo con un cronograma establecido en la reglamentación de la presente.

ART. 52°: El Proyecto de Concientización tendrá por objeto instalar la temática del “Tenencia Responsable" en la comunidad, utilizando métodos convencionales y no convencionales de difusión y sensibilización que complementan el accionar curricular propio del sistema de educación formal.

ART. 53°: El Proyecto de Vacunación Antirrábica, se realizará un convenio de colaboración con Protenencia para la adquisición de vacunas. Se implementarán dos campañas de vacunación masivas para los ANIMALES DE COMPAÑÍA dentro del ejido municipal.

ART. 54°: El Proyecto de Adopciones, se realizarán jornadas mensuales de adopción de ANIMALES DE COMPAÑÍA que se encuentren en las instalaciones municipales. Se concretarán acuerdos de colaboración con ONGs de la ciudad para ofrecer los animales que se encuentran en instalaciones municipales a fin de ser dados en adopción a Tenedores Responsables.

ART. 55°: Facúltese al Departamento Ejecutivo Municipal a realizar convenios con veterinarios locales o residentes en otras localidades, así como con colegios profesionales u otras organizaciones intermedias u oficiales, con incumbencia en la temática, a los efectos de optimizar la implementación del Programa.

ART. 56°: El Departamento Ejecutivo Municipal presentará luego de la aprobación de esta Ordenanza un diagnóstico Epidemiológico sobre la fauna urbana actualizado, propuestas de acciones, con respecto a los proyectos mencionados precedentemente, objetivos a mediano y corto plazo. Anualmente se presentará un informe al Honorable Concejo Deliberante de la situación, en base a los objetivos planteados.

CLÁUSULAS TRANSITORIAS

ART. 57°: PRIMERA. El Departamento Ejecutivo Municipal establecerá la autoridad de aplicación de la presente dentro de los TREINTA (30) días de la promulgación de la misma.

ART. 58°: SEGUNDA. La autoridad de aplicación implementará, dentro de los NOVENTA (90) días de la promulgación de la presente, los mecanismos pertinentes para la actualización del Registro de Tenedores Responsables de ANIMALES DE COMPAÑÍA.

Art.59°: DERÓGASE la Ordenanza Municipal: N° 110/2004.-

ART.60°: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.

Esquel, 24 de Mayo de 2018.-

Mariela Sánchez Uribe Jorge Junyent

Secretaria Legislativa Presidente

H. Concejo Deliberante H. Concejo Deliberante

Ciudad de Esquel Ciudad de Esquel

Dada en la Sala de Sesiones del H.C.D. en la 6º Sesión Ordinaria del 2018, bajo Acta N° 13/18, registrada como Ordenanza Nº 86/18

POR TANTO: Téngase como Ordenanza Municipal, regístrese, dese al Boletín Municipal y cumplido, archívese.

SECRETARIA DE GOBIERNO: de de 2018.

 
309/18 - MODIFICA ART. 12º – ORDENANZA Nº 109/00 – TRANSPORTE DE SUSTANCIAS ALIMENTICIAS. Imprimir E-mail
Lunes, 18 de Marzo de 2019 09:53

ORDENANZA Nº 309/18

TEMA: MODIFICA ART. 12º – ORDENANZA Nº 109/00 – TRANSPORTE DE SUSTANCIAS ALIMENTICIAS.

VISTO: La Ordenanza 109/00 ((Expte. 390/18) y:

 

 

CONSIDERANDO:

Que, por la citada norma se aprobó el texto ordenado sobre el Registro de Vehículos de Transportes de Sustancias Alimenticias aplicable en el Ejido Municipal de Esquel.

Que ese ordenamiento implicó concentrar en una sola ordenanza los contenidos de las normas municipales volcadas tanto en la Ordenanza Nº 128/84 como en la Ordenanza Nº 82/86 (Título Octavo – Art. 361 a 403, sobre Transporte de Sustancias Alimenticias)

Que, el Art. 12º de la Ordenanza del Visto prevé como sanción, ante el incumplimiento prevista por el Art. 1º ap. 72 de la Ordenanza 160/98 – Cuadro Tarifario por Multas-.

Que, la Ley Local, identificada en el párrafo precedente, fue modificada por las ordenanzas 203/09 y 289/14 ésta última vigente.

Que, el Art. 1º ap. 72 de la norma vigente – Ord. 289/14 – prevé sanción cuando la conducta sea: “No respetar los límites reglamentarios de velocidad previstos…” que resulta una situación diametralmente opuesta al incumplimiento del Registro de Transporte de Sustancias Alimenticias.

Que, ante la vigencia de la Ordenanza Nº 289/14 surge claramente que se ha derogado la Ordenanza Nº 160/98 y no se ha previsto sanción para el incumplimiento de la Ordenanza Nº 109/00.

Que en tal sentido y a los fines de prever la sanción correspondiente resulta necesario modificar el Art. 12º de la Ordenanza 109/00.

Que, se debe dictar el instrumento legal al efecto.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI Nº 46, sanciona la presente

ORDENANZA

Art. 1º: MODIFICASE el Art. 12º de la Ordenanza 109/00, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 12: “El incumplimiento de lo normado en la presente ordenanza será sancionado con pena de multa de cincuenta (50) módulos a ciento cincuenta (150) módulos e inhabilitación del vehículo para el transporte y/o distribución de la sustancia alimenticia de que, hasta tanto obtenga la inscripción en el registro pertinente.”

Art. 2º: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.

Esquel, 14 de Diciembre de 2018.

Mariela Sánchez Uribe Jorge Junyent

Secretaria Legislativa Presidente

H. Concejo Deliberante H. Concejo Deliberante

Ciudad de Esquel Ciudad de Esquel

Dada en la Sala de Sesiones del H.C.D. en la 18º Sesión Ordinaria del 2018, bajo Acta Nº 28/18, registrada como Ordenanza Nº 309/18.

POR TANTO: Téngase como Ordenanza Municipal, regístrese, dese al Boletín Municipal y cumplido, archívese.

SECRETARIA DE GOBIERNO: de Diciembre de 2018.

 

 
107/17 - REGULACIÓN “FOOD TRUCK” / VEHICULOS GASTRONOMICOS. Imprimir E-mail
Viernes, 15 de Septiembre de 2017 09:37

ORDENANZA 107/17

 

TEMA: REGULACIÓN “FOOD TRUCK” / VEHICULOS GASTRONOMICOS

 

VISTO: La necesidad de regular nuevas actividades comerciales que generan un aumento de la oferta gastronómica y turística en nuestra ciudad; (Expte. 232/16) y

 

CONSIDERANDO:

 

Que,  es necesario  establecer un marco regulatorio para el otorgamiento de permisos de uso a los vehículos gastronómicos que elaboran y comercializan  alimentos y/o bebidas en los espacios autorizados, con el objeto de establecer los distintos recaudos y condiciones que deberán cumplir aquellos sujetos que estén interesados en ejercer el comercio en  la vía pública y  distintos espacios verdes del ejido municipal, mediante la utilización de un vehículo autopropulsado/remolcado especialmente acondicionado para tales fines, denominados “food trucks”;

 

Que la mayor profesionalización en la prestación de servicios está alcanzando al comercio de la venta ambulante de alimentos, circunstancia que puede advertirse a nivel mundial a través de estos  fenómenos.

 

Que, existe la necesidad de generar nuevas propuestas gastronómicas, que además revaloriza  zonas  que no cuentan con esos servicios, brindando una alternativa creativa, saludable y accesible, con un diseño innovador y atractivo.

 

Que de esta forma, los Food Trucks pueden convertirse en una herramienta laboral genuina para emprendedores gastronómicos y chefs calificados que no tienen la posibilidad de acceder a la instalación de un restaurante por los excesivos costos que ello implica; como también es una variante para aquellos restaurantes establecidos en locales, que deseen movilizarse hacia eventos que se realicen en la ciudad al aire libre.

 

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI, Nº 46 sanciona la presente,

ORDENANZA


ART. 1°: Establézcase el marco regulatorio para la habilitación  de los  vehículos de “Food Truck”, para que puedan ejercer el comercio, la elaboración de alimentos y bebidas, con el otorgamiento de Permisos Particulares de Uso  Precario en  espacios verdes, públicos y privados, dentro del ejido urbano de la Ciudad de Esquel y que las mismas se realicen dentro de los parámetros óptimos de salubridad.

ART. 2°: Entiéndase por “Food Truck” (vehículo gastronómico, camión de comidas, camión gourmet) a los vehículos especialmente adaptados para  permitir la cocción, elaboración, preparación, expendio de alimentos y bebidas mediante la instalación en su interior de todos aquellos equipos necesarios para la preparación y comercialización de comidas rápidas. El mismo podrá ser un módulo con motor incorporado o acarreado por motor.

La elaboración y expendio que se realice en los mismos deben ser adaptados con equipos necesarios con el objetivo de realizar la preparación de la comida en el acto. Se admite la elaboración de los mismos siempre que cumpla con lo dispuesto en materia de habilitaciones, higiene y seguridad alimentaria.

ART. 3°: Se otorgará una sola habilitación general por persona física o jurídica.

ART. 4°: Los requisitos para personas físicas son:

a)  Ser mayor de 18 años.

b) Certificado de Libre  deuda Municipal.

c) Constancia de inscripción como contribuyente de los Ingresos Brutos en la Municipalidad de Esquel, o Convenio Multilateral.

d) Contar con Libreta Sanitaria expedida por la Municipalidad de Esquel.

e) Ser propietario del vehículo gastronómico.

f) Certificado de curso de formación gastronómica aprobado, expedido por un Instituto de Gastronomía autorizado, o certificado de haber realizado los cursos de buenas prácticas para la elaboración de alimentos, expedido por la Municipalidad de Esquel.

ART. 5°: Los requisitos para las personas jurídicas son:

a) Certificado de Libre  deuda Municipal de la sociedad y sus miembros.

b)  Acreditar actividad vinculante con la que establece la presente ordenanza.

c) Constancia de inscripción como contribuyente de los Ingresos Brutos en la Municipalidad de Esquel, o Convenio Multilateral.

d) El socio activo  y/o encargados deberán tener formación gastronómica comprobable expedida por un Instituto Gastronómico autorizado  y haber realizado el curso de las Buenas Prácticas de Manufactura otorgado por la autoridad sanitaria municipal, Departamento de Bromatología

e) El socio activo deberá contar con la Libreta Sanitaria expedida por la Municipalidad de Esquel.

f) Ser propietario del vehículo gastronómico.

Art. 6°: Todos los vehículos gastronómicos deberán estar patentados en Esquel y  estarán regidos por las normas de Tránsito vigentes en la Ciudad de Esquel, así mismo sus respectivos conductores.

Art. 7°: La habilitación general del vehículo gastronómico autoriza la elaboración y comercialización de alimentos y/o bebidas en eventos privados y/o públicos.

ART. 8°: Dispóngase para la presente Ordenanza que la Autoridad de Aplicación será la Secretaría de Gobierno a través de la Dirección que la misma determine o la Autoridad que en el futuro la reemplace.

ART. 9°: La Autoridad de Aplicación confeccionará un Registro de Habilitación de Vehículos Gastronómicos y otorgará los permisos de uso precario, pudiendo establecer otros requerimientos que surjan en particular de cada uno de los casos.

ART. 10°: Las Habilitaciones generales para ejercer la actividad serán personales e intransferibles, tendrán vigencia de 1 (un) año pudiéndose renovar dentro del plazo de 60 (sesenta) días anteriores al vencimiento del mismo, caducando de forma automática en caso de no presentarse la solicitud de renovación en el plazo mencionado.

ART. 11º: El Permiso Particular de Uso Precario será otorgado por la misma autoridad. Entiéndase por el mismo a la autorización fehaciente para instalarse para la elaboración y comercialización de alimentos en determinados espacios públicos.

ART. 12°: Todos los permisos de vehículos gastronómicos pueden ser renovados, a excepción de aquellos que hayan sido revocados o suspendidos por la Autoridad de Aplicación.

ART. 13º: Se extenderá un certificado en el que se exprese  el lugar, fecha y horarios en que el vehículo gastronómico estará autorizado para instalarse en el  espacio asignado para realizar actividades comerciales.

ART. 14°: La actividad de los “Food Truck” no puede interferir y/o interrumpir  el normal desarrollo de otras actividades existentes en el lugar, ni restringir al público el normal uso y circulación en los espacios autorizados en la vía pública.

ART. 15°: El permisionario está obligado a:

a) Tramitar y obtener las habilitaciones municipales correspondientes.

b) Portar de forma visible la constancia de la habilitación general y el certificado de Permiso Particular de Uso Precario;

c) Tener la Libreta Sanitaria al día de todo el personal que se desempeñe en cada “Food Truck”.

e) Cumplir con toda la legislación laboral vigente  y de seguridad social respecto a los empleados del vehículo gastronómico;

f) Cumplir con los requerimientos del Código Alimentario Nacional y normas locales.

g)  Mantener el espacio público donde opera el vehículo gastronómico en condiciones estéticas de conservación ambiental y de higiene exigidas por la Autoridad de Aplicación.

h) Respetar los horarios de comercialización e itinerancia de la habilitación expedida por el DEM.

i) El permisionario está obligado a contar con seguro de responsabilidad Civil, debiendo la Municipalidad de Esquel figurar como co-asegurado  o adicional asegurado.

j)   Los alimentos deberán ser servidos en material descartable y 100% reciclable.

k) Todas las personas que se encuentren dentro del vehículo gastronómico deberán poseer certificado de aprobación del curso de manipulación de alimentos expedido por la Municipalidad de Esquel y/u organismo competente.

l)  Ofrecer alimentos y bebidas aptos para el consumo por personas celíacas, debiendo estar identificados conforme a la Ordenanza Nº 104/16; ofrecer al menos una de las siguientes:

- Alimentos y bebidas aptos para el consumo por personas diabéticas;

- Alimentos y bebidas bajos en sodio; ó

- Frutas y verduras.

ART. 16º: Todos los vehículos gastronómicos deberán contar con los siguientes requisitos, previo al/los eventos, para la seguridad de las instalaciones:

a) Matafuegos vigentes

b) Botiquín de primeros auxilios

ART. 17º: Todos los vehículos gastronómicos deberán cumplir con los siguientes requisitos para asegurar la inocuidad de los alimentos:

a) Equipamiento  interior hecho de materiales resistentes, inalterables y de fácil limpieza y desinfección en las partes que están en contacto con los alimentos.

b) Superficies lisas, impermeables y de fácil desinfección y limpieza.

c) Heladeras y/o freezer para conservar los alimentos

e) Piletas con desagües que permitan la correcta higienización de los utensilios

f) Un sistema propio de generación eléctrica incorporado.

g) Sistema de Ventilación para prevenir excesos de vapor, humo o calor.

i) Uso de tablas de material PVC para los distintos alimentos, diferenciadas por color.

j) Tanque de almacenamiento de agua potable.

k) Contar con provisión de agua caliente.

l) Tanque de almacenamiento de agua residual.

m) Procedimiento escrito de lavado de mano, a la vista.

n) Elementos para la higiene de manos (jabón líquido, alcohol en gel, toallas de papel descartables, bolsas de residuos descartables)

o) Elementos de limpieza rotulados y sectorizados.

p) Cestos para la disposición de los guantes, gorros y cofias.

q) Receptáculos para el almacenamiento y separación de residuos, con tapa y bolsas descartables dentro del camión y receptáculos para residuos instalados fuera del puesto, en el área de atención al público, que permita la separación de residuos, con sus respectivas indicaciones de acuerdo a  la ordenanza vigente.

r) No utilizar elementos decorativos en el puesto que se consideren contaminantes para los alimentos.

s) Vidrio o acrílico protector en todos los exhibidores de comidas.

ART. 18º: Prohíbase en los vehículos gastronómicos:

a) La instalación de carteles, toldos, mesas y sillas en el espacio exterior, excepto en eventos privados y / o públicos con previa autorización municipal.

b)  Estacionar y operar en lugares que no sean los autorizados.

c) Estacionar y operar a una distancia menor a quinientos (500) metros de un establecimiento gastronómico habilitado.

e)  El uso de bocinas y/o altoparlantes de gran estridencia.

f)   Excederse en el horario establecido para la comercialización.

g)  La venta, alquiler, préstamo y/o transferencia del permiso del uso.

h)  Arrojar desperdicios o efluentes a la vía pública.

i)  La venta de cigarrillos y/o productos que no estén autorizados dentro del permiso concedido.

j) la venta de bebidas alcohólicas, se adecuará a la legislación vigente.

k) Los Vehículos Gastronómicos no podrán estar estacionados en la vía pública, cuando los mismos no se encuentren realizando alguna actividad.

ART. 19º: Los alimentos y bebidas que sean procesados, elaborados y/o envasados, deben acreditar que la procedencia, ya sea de los productos terminados o insumos, provengan de establecimientos debidamente registrados y habilitados.

ART. 20°: El DEM no podrá excluir los rubros gastronómicos permitidos sin el previo tratamiento y aprobación del Honorable Concejo Deliberante.

ART. 21°: Los valores a tributar en concepto de Tasa por las actividades de comercio bajo la modalidad de vehículo gastronómico, camión de comidas o “Food Truck” será lo dispuesto en el Código Tributario vigente para restaurante. En caso que el vehículo gastronómico perteneciera a una firma con habilitación comercial existente, en el mismo rubro se le eximirá del pago de la habilitación comercial en el Food Truck según los Artículos 161 a 174 del Código Tributario Municipal.

ART. 22°: A los fines de la presente norma se establecen como  infracciones de acuerdo al siguiente detalle:

a) Falta de aseo, higiene y limpieza en vendedores, instalaciones y/o equipamiento.

b) Falta de aseo, higiene y limpieza en el predio autorizado para realizar la actividad comercial.

c) Venta de productos distintos de los autorizados.

d) Uso de bocinas o altoparlantes de gran estridencia.

e)  Instalación del puesto en un sitio distinto al autorizado y/o el uso u ocupación de la superficie del espacio público, que exceda la superficie del vehículo gastronómico habilitada.

f) No exhibir el permiso ante el requerimiento de la autoridad municipal.

g) Incumplir con las condiciones establecidas por el Manual de Buenas Prácticas Alimentarias  para elaboración  expedido por la Municipalidad.

h) El ejercicio de la actividad por persona distinta de la autorizada.

i) Arrojar desperdicios o efluentes a la vía pública.

ART. 23°: El incumplimiento por parte del permisionario de las obligaciones legales impuestas para el desarrollo de la actividad será pasible de las siguientes sanciones, por faltas cometidas dentro del año a partir de la primera falta.

Primera falta: notificación formal, donde se informarán por escrito las penalidades que conllevan las subsiguientes violaciones y se entregará copia de la Ordenanza para su conocimiento, salvo en los casos que se verifiquen riesgos ciertos para la salud de las personas a saber:

a) venta de alimentos no autorizados.

b) Incumplir condiciones establecidas por el Manual de Buenas Prácticas Alimentarias para la  elaboración  expedido por la Municipalidad. En  estos dos supuestos se aplicará la sanción prevista para el caso de terceras faltas o la caducidad del permiso según la gravedad que revista.

Segunda falta: multa equivalente a 600 módulos.

A partir de la tercera falta corresponderá una multa equivalente a MIL DOSCIENTOS (1200) módulos.

Las reiteradas faltas habilitan  al DEM a  declarar  la caducidad de la Habilitación, cuya rehabilitación no podrá intentarse hasta transcurridos dos años.

También se aplicará esta sanción cuando se compruebe falseamientos de datos o condiciones para obtener el permiso.

Es competente el Tribunal Municipal de Faltas en el juzgamiento de las infracciones.

ART. 24º: Regístrese, comuníquese al Departamento Ejecutivo y cumplido archívese.


Esquel, 10 de Agosto de 2017.-




Mariela Sánchez Uribe Jorge Junyent

Secretaria Legislativa                                                                                          Presidente

H. Concejo Deliberante H. Concejo Deliberante

Ciudad de Esquel Ciudad de Esquel


Dada en la Sala de Sesiones del H.C.D. en la 9° Sesión Ordinaria del 2017, bajo Acta 12/17, registrada como Ordenanza Nº  107/17.

POR TANTO: Téngase como Ordenanza Municipal, regístrese, dese al Boletín Municipal y cumplido, archívese.

SECRETARIA DE GOBIERNO: de                de 2017.

 

 
106/17: REGLAMENTO Y MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA ELABORACIÓN LOCAL DE ALIMENTOS. Imprimir E-mail
Viernes, 01 de Septiembre de 2017 12:58

ORDENANZA N° 106/17 ( CON ANEXO I Y II INCOPORADOS EN ESTE TEXTO)


TEMA: REGLAMENTO Y MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA ELABORACIÓN LOCAL DE ALIMENTOS


VISTO: La  Ordenanza N° 169/16 (Expte. 97/12) Y

CONSIDERANDO:

Que por dicho plazo que se le encomendó al Departamento Ejecutivo Municipal la confección de un Reglamento y Manual de Buenas Prácticas para la  elaboración, fraccionamiento, conservación, transporte, expendio y exposición de alimentos, dentro de la jurisdicción municipal;

Que dicho Reglamento y Manual de Buenas Practicas fueron elaborados con la intervención de las Secretarias de Producción y Empleo, de Promoción Social y la Dirección de Bromatología e Hidatidosis de la Municipalidad de Esquel.

Que el mismo fue presentado al Consejo de Economía Social del cual se recibieron aportes y sugerencias para la elaboración del mismo; los cuales manifestaron su beneplácito por la elaboración de este Manual.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en  uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI Nº 46, sanciona la presente


ORDENANZA

ART. 1º: APRUEBASE el Manual para la Manipulación Higiénica de los Alimentos que como ANEXO I forma parte de la presente Ordenanza.  El mismo será de uso obligatorio para aquellas personas que realizan sus actividades productivas de alimentos en las Salas de Gestión Comunitaria o en Instalaciones propias de Pequeña Escala.

ART. 2º: APRUEBASE el Reglamento Municipal para la elaboración, fraccionamiento, conservación, transporte, expendio y exposición de alimentos en pequeña escala, que como ANEXO II forma parte de la presente ordenanza.

ART. 3º: CREASE el Registro de Salas y  Productores de Alimentos en Pequeña Escala, para cuya inclusión los interesados deberán cumplimentar con la capacitación que disponga el Departamento Ejecutivo.

ART.4º: ENCOMIENDASE al DEM el dictado de Cursos para obtención del Carnet Municipal  de Manipulador de Alimentos.

ART.5º: Los productores inscriptos en el Registro mencionado en el Art. 3º, y que comercialicen sus productos en carritos fijos/ móviles abonarán semanalmente  en concepto de contribución sobre comercio en la vía pública, el importe fijado en el Art. 25 inciso ll) de la Ordenanza tarifaria vigente

ART. 6º: Regístrese, comuníquese al Departamento Ejecutivo y cumplido archívese.


Esquel, 10 de Agosto de 2017.-




Mariela Sánchez Uribe                                                                                                                          Jorge Junyent

Secretaria Legislativa                                                                                                                                Presidente

H. Concejo Deliberante                                                                                                                 H. Concejo Deliberante

Ciudad de Esquel                                                                                                                            Ciudad de Esquel


Dada en la Sala de Sesiones del H.C.D. en la 9º Sesión Ordinaria del 2017, bajo Acta 12/17, registrada como Ordenanza Nº 105/17.

POR TANTO: Téngase como Ordenanza Municipal, regístrese, dese al Boletín Municipal y cumplido, archívese.

SECRETARIA DE GOBIERNO: de de 2017.




MANUAL PARA LA MANIPULACIÓN HIGIÉNICA DE LOS ALIMENTOS




¿A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDO ESTE MANUAL?


Este Manual responde a los lineamientos de la Ordenanza Municipal 169/16 y exhibe una doble utilidad. Por un lado, le aporta conocimientos a todas las personas que manipulan alimentos a lo largo de la cadena alimentaria, y cumple con el objetivo de incorporar nociones básicas sobre las reglas de higiene y seguridad que se deben cumplir en el momento de elaborar un producto.

Por otro, establece los contenidos mínimos de las capacitaciones en Buenas Prácticas para la elaboración de Alimentos que se requerirán para la obtención de la Libreta Sanitaria para elaboradores de alimentos, ya sea que quieran realizar sus actividades productivas en la Sala de Elaboración de Alimentos Regionales del CAPEC, en salas de gestión comunitarias o en instalaciones propias de menor escala.





IMPORTANCIA DE LA MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS

  1. INTRODUCCIÓN

“Según la Organización Mundial de la Salud, la Higiene Alimentaria comprende todas las medida necesarias para garantizar la inocuidad de los alimentos, manteniendo a la vez el resto de cualidades que les son propias, con especial atención al contenido nutricional”.

La adecuada manipulación de los alimentos, desde que se producen hasta que se consumen, incide directamente sobre la salud de los consumidores.

Está demostrada la relación existente entre una inadecuada manipulación de los alimentos y la producción de enfermedades trasmitidas a través de éstos.  Las medidas más eficaces en la prevención de estas enfermedades son las higiénicas, ya que en lo mayoría de los casos el manipulador es quien interviene como vehículo de transmisión, por actuaciones incorrectas, en la contaminación de los alimentos.

Debemos tener en cuenta y comprender que la contaminación de los alimentos no solo provoca graves problemas de salud, llevando en algunos casos a la muerte de las personas, sino que tiene efectos económicos sobre los establecimientos dedicados a la preparación y venta de los mismos, si se presenta un brote de enfermedad transmitida por alimento (ETAs), como consecuencia una pérdida de confiabilidad del cliente.

El profesional de la alimentación, en cualquiera de sus modalidades, tiene ante sí la responsabilidad de respetar y proteger la salud de los consumidores por medio de una manipulación cuidadosa.  Para conseguir este objetivo el manipulador debe:

  • Incentivar el uso de programas de calidad, asegurando la inocuidad de los alimentos.

  • Comprender los criterios más importantes de Seguridad e Higiene Alimentaria para prevenir enfermedades en los clientes y el equipo de trabajo.

  • Adquirir conocimientos en la materia, objeto de su trabajo: el manejo de los alimentos.

  • Desarrollar actitudes de conducta personal que beneficien su función: higiene personal y organización del trabajo.

  • Incrementar el sentido de la responsabilidad hacia los demás por la trascendencia del servicio que prestan.

Así conseguirá mejorar la calidad del servicio, colaborando en la protección de la salud de los consumidores.



  1. CLASIFICACIÓN DE LOS ALIMENTOS DE ACUERDO A SU TIEMPO DE CONSERVACIÓN


Hay diferentes maneras de clasificar a los alimentos, pero la que más nos interesa es la siguiente:


Por su tiempo de conservación:


Alimentos No Perecederos: son aquellos que permanecen exentos de deterioro por mucho tiempo.  (Azúcar, granos, harinas, las pastas secas).


Alimentos Semi Perecederos: no se dañan fácilmente. (Papas, nueces, quesos duros).


Alimentos Perecederos: son aquellos que se descomponen fácilmente (leche, carnes y quesos untables).

2.1  CLASIFICACIÓN SEGÚN CALIDAD: definiciones establecidas en el C.A.A

Alimento genuino o normal: es el que responde a las especificaciones reglamentarias, no contiene sustancias no autorizadas ni agregado que configuren una adulteración y se expenda bajo denominación y rótulos legales, sin indicaciones, signos o dibujos que puedan engañar respecto de su origen, naturaleza o calidad.

Alimento Adulterado:

  1. Al que se le extrae parcial o totalmente algunos de sus componentes y el consumidor No lo sabe, ejemplo: leche parcialmente o totalmente descremada por leche entera.

  2. Al que se le incorpora algún aditivo NO autorizado y que el consumidor no lo sabe.

  3. Al que se le sustituye cualquiera de sus componentes por otro, ejemplo: se sustituye parte de pimentón por polvo de ladrillo.

  4. Al que se lo encuadre para ocultar su inferioridad o disminución de pureza, ejemplo: pastas rotuladas “con espinaca” y que no son verdes puramente por la espinaca sino por el agregado de colorante artificial.

Otros ejemplos: Leche con agua, vino con azúcar, miel con azúcar, aceite de oliva con mezcla de otros aceites.


Alimento falsificado:

  1. Aquel que aparenta ser el original y se denomina o rotula como este sin serlo, ejemplo: botella de agua mineral pero es agua de red.

  2. Aquel alimento que no ha sido elaborado en el lugar que indica el rótulo.

  3. Los que presentan en su rotulación, publicidad, signos, dibujos, que puedan engañar respecto de su origen, naturaleza y calidad.

Alimento alterado:

Es aquel alimento que por causas naturales, sufre deterioro de sus características propias, de su esencia, de su calidad.

Puede suceder durante la elaboración porque los tratamientos fueron inadecuados y/o deficientes.

Ejemplo: leche cortada, aceite rancio

Alimento Contaminado:

Es aquel alimento que contiene sustancias o agentes extraños riesgosos, perjudiciales, para la salud humana. Su origen puede ser:

  1. Biológico (microorganismo): bacterias, hongos, parásitos, virus.

  2. Químico: aditivos mal diluidos (quedan en un alto %), detergentes, desinfectantes, insecticidas, plaguicidas.

  3. Físico: metales de esponjas de acero, de anillos, astillas y pedazos de vidrio, madera y plásticos, botones, o hilos de chaquetas, uñas postizas, cabellos, cenizas de cigarrillo.

  1. MECANISMOS DE CONTAMINACIÓN

  • Alimentos contaminados por el HOMBRE

  • Alimentos provenientes de ANIMALES ENFERMOS

  • Alimentos contaminados por animales VECTORES como por ejemplo, insectos.

  • Alimentos contaminados por VEHÍCULOS PASIVOS: elementos utilizados para la realización de las preparaciones, o su almacenamiento y distribución

3.1 ALIMENTOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS O ALIMENTOS CRÍTICOS

Son aquellos que favorecen el crecimiento de los microorganismos, por lo tanto necesitan control de tiempo y temperatura. Algunos de ellos son el pollo, carne, pescado y lácteos

Los alimentos de origen animal se alteran más fácilmente que los de origen vegetal, esto se debe principalmente al alto contenido proteico de los mismos, que los convierte en una importante fuente de nutrientes para los M.O. Otra razón está dada por las células que componen vegetales y animales, las primeras tienen una membrana de protección mucho menos permeable que las células animales, hecho que mejora notablemente la resistencia al ingreso de M.O. Además a la natural permeabilidad de la pared de las células animales, con la muerte del animal se producen una serie de cambios químicos que facilitan el ataque de los M.O. el ejemplo más importante es el de la carne de pescado, que por ser un animal de sangre fría, tener una mayor concentración de proteínas y ser lábil la pared de sus células, todos los M.O. de sus intestinos pasan a invadir el resto de la carne rápidamente.

Por otro lado, se consideran "alimentos de alto riesgo" aquellos que son destinados al consumo sin otro cocinado o proceso de conservación adicional que destruiría normalmente los M.O.

3.2 EJEMPLO DE ALIMENTOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS O CRÍTICOS

  • Carnes cocinadas y los productos derivados de las carnes de aves.

  • Productos cárnicos cocinados (salchichas, pasteles de carnes, patés, etc.)

  • Salsas, cremas y caldos.

  • Huevos y subproductos (mayonesa, productos de pastelería)

  • Leche, cremas y productos lácteos, incluyendo helados.

  • Arroz cocido.


FORMAS O TIPOS DE CONTAMINACIÓN DE LOS ALIMENTOS

Un alimento puede contaminarse a lo largo de toda la cadena alimentaria, estas contaminaciones están originadas por diversas causas:

  • Contaminación química

  • Contaminación física

  • Contaminación biológica


3.3 CONTAMINACIÓN QUÍMICA

En general las contaminaciones químicas tienen lugar fundamentalmente por las siguientes razones:

Por productos que naturalmente contiene el alimento, cianuro en almendras frescas o inmaduras; solaninas (alcaloide altamente tóxico) en papas y batatas verdes, o saponinas en zapallitos silvestres, hongos incomestibles por contener toxinas y además hongos capaces de producir sustancias como micotoxinas, algunas de las cuales, son altamente cancerígenas para el hombre, los moluscos bivalvos también pueden producir una intoxicación de tipo químico por la ingestión de un protozoo dinoflagelado (marea roja) que desarrolla una nuerotoxina que puede llegar a ser mortal en el hombre.

Por productos agregados, en el almacenamiento (venenos y desinfectantes en contacto con el alimento), la elaboración (uso de utensilios que cedan al alimento arsénico, plomo, aluminio, cobre, zinc, etc.) en el envasado (cesión por parte del envase de metales, ya sea por abolladuras o por carecer de esmalte sanitario).

3.4 CONTAMINACIÓN FÍSICA

Estas tienen como común denominador el agregado de elementos extraños al alimento en cualquiera de sus etapas y que se mezclan con este (trozos de vidrio, pedazos de metal, etc.). Propio del alimento (cáscara de girasol, carozo de cereza, espina de pescado etc).

  • Manipulador ( curita, anillo, prótesis dentales, chicles masticados, aros, dijes, cadenas)

  • Utensilios

  • Maquinaria (tornillos)

  • Envases (restos vidrios)

  • Materia prima contaminada

  • Lámparas iluminación que estallan

  • Insectos

  • Materia fecal roedores

  • Elementos de limpieza (restos de virutas de esponjas de limpieza, productos químicos)

  • Tierra, piedras

3.5 CONTAMINACIÓN BIOLÓGICA

Los M.O. son capaces de producir alteración o contaminación en un alimento, las alteraciones pueden ser deseadas o indeseadas, pero en general somos capaces de identificarlas por el color o el olor del alimento. Las contaminaciones, en general, no se detectan. Estas se producen por una gran cantidad de M.O. o bien por sus productos metabólicos presentes.

¿QUÉ SON LOS MICROORGANISMOS (M.O.)?

Los microorganismos son seres o formas de vida muy pequeñas (microscópicas) que a simple vista no se ven, de allí su nombre. Por esto es necesario, para poder verlos, el uso de un aparato con lentes de aumento llamado microscopio.

Los principales tipos de microorganismos (M.O.) son:

  • bacterias,

  • virus,

  • hongos,

  • mohos y,

  • levaduras.

Por las consecuencias de su actividad en relación con el hombre, se los clasifica en:

PATÓGENOS: son los que originan enfermedades, directamente o por sus toxinas. Muchas veces sin alterar el alimento en forma evidente, producen daño a la salud. Lamentablemente, no se ve un cambio en el color, sabor, aroma y sin saberlo se consume presentando enfermedad.

Estos tipos de M.O pueden actuar de dos maneras:

Produciendo una infección alimentaria por estar presentes en el alimento e ingresar con él al organismo, donde proliferan produciendo daños internos en distintos lugares, causando enfermedad.

Produciendo una intoxicación alimentaria a través de toxinas o venenos que algunos M.O. producen, ya sea en el alimento o dentro del organismo del consumidor. En este caso el dañino no es el germen en sí, sino la toxina que él produce.

BANALES O NO PATOGENOS: no producen enfermedades, pero pueden alterar los alimentos afectando su color, sabor, olor o aspecto, no resultan nocivos para la salud del consumidor; incluso pueden estar presentes sin modificarle al alimento sus caracteres organolépticos.

ÚTILES: su actividad sobre ciertos componentes de los alimentos, produce beneficios, ejemplo: son utilizados para procesos de fermentación alcohólica (vinos, cervezas) o láctica (maduración de quesos, yogur).

¿Dónde se encuentran los M.O.?

Los M.O. están "en todos lados", en el aire, en el agua, en la ropa, en las manos, en el cabello, bajo las uñas, en la garganta, en la nariz, en heridas infectadas, en los zapatos, en el piso, en los muebles, en la mesada, en el picaporte de la puerta, en los excrementos, en el agua servida, en el alimento. Es decir que prácticamente por donde los busquemos se los podrá encontrar. Convivimos con ellos como convivimos con los animales y las plantas y solo pasan a ser más peligrosos que ellos por el hecho de que no los podamos ver.

CONDICIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE LOS M.O.

Existen semejanzas entre los M.O y los SERES HUMANOS. Ellos, al igual que nosotros, necesitan para crecer y multiplicarse clima cálido, alimento, agua y tiempo. Si estas condiciones son óptimas una sola bacteria puede producir más de 2 millones de bacterias en solo 7 horas ya que cada M.O. se divide en 2 cada 20 minutos. A demás estos pueden provocar daños o ser beneficiosos.

Nutrientes: Los distintos tipos de M.O. requieren nutrientes diferentes. La presencia de uno u otro nutriente determina que en un alimento se pueda desarrollar un tipo específico de M.O.. Es así que en general las bacterias muy necesitadas de proteínas se desarrollan mucho mejor en la carne, huevos, leche, donde este nutriente abunda mientras que los hongos, mohos y levaduras, muy ávidos de hidratos de carbono, se desarrollan mejor en los vegetales, principalmente en aquellos que los poseen en abundancia.

Acidez: Un factor importante en el desarrollo de los M.O. es la acidez del medio. Algunos, como los mohos, toleran medios ácidos (pH 3 a 4) (cítricos, tomate, etc.); otros, la gran mayoría, prefieren una acidez cercana a la neutralidad (pH entre 5 y 7) (leche, pollo, carne cruda, etc.).







Humedad: El agua es una condición indispensable para la vida, pero para que los M.O. puedan desarrollarse debe estar disponible y en condiciones de ser utilizada. Cuanta mayor cantidad de agua contenga un alimento, mayor es la posibilidad de deteriorarse. La leche en polvo o los huevos deshidratados no permiten el crecimiento bacteriano hasta el momento en que son reconstituidos con agua.

Temperatura: La mayoría de los M.O. que produce enfermedad alimentaria se desarrollan mejor a temperaturas cercanas a los 37 oC que es la temperatura normal del cuerpo humano. Pueden crecer entre los 5 oC y los 45 oC a una velocidad considerable; fuera de este rango su crecimiento es más lento y su potencia reproductora se ve disminuida; a temperaturas superiores a los 65 oC comienzan a alterarse y al llegar a los 100 oC mueren si el calor actúa un tiempo suficiente.

Con respecto a las bajas temperaturas, el desarrollo se dificulta y por debajo de 4 oC (temperatura de una heladera común) los M.O. dejan de multiplicarse pero no mueren, tampoco en un freezer (-18 oC).



La temperatura a la que debería mantenerse un alimento para evitar el crecimiento microbiano es: menos de 5 oC o más de 65 oC.

Al rango entre 5ºC y 65 oC se lo denomina ZONA DE PELIGRO.


“Una sola bacteria puede llegar a producir 16 millones de baterías en solo 8 horas”.


3.6 CÓMO LLEGAN LOS M.O. A LOS ALIMENTOS?

Por estar en todos lados, pueden llegar a través de:

  • El aire

  • El suelo

  • La vestimenta

  • Los insectos

  • Los manipuladores

  • Los utensilios y herramientas de trabajo

  • El agua

  • Los animales

  • La basura

  • La materia cloacal

  • Otros alimentos contaminados

¿Podemos darnos cuenta si un alimento está contaminado?

A veces los alimentos tienen olores desagradables o sabores extraños, pero muchas veces no podemos darnos cuenta. Solamente a través de análisis de laboratorio.

¿Qué produce la contaminación con microorganismos en el alimento?

El alimento contaminado con microorganismos se deteriora rápidamente y pierde lo fundamental del alimento, que son los nutrientes.

4. CONTAMINACION CRUZADA

Se entiende por contaminación cruzada al proceso por el que las bacterias de un área, son trasladadas, generalmente por un manipulador alimentario a otra área antes limpia, de manera que infecta alimentos o superficies.

Este tipo de contaminación se produce cuando, por ejemplo, los contaminantes pasan de un alimento crudo a uno cocido, o de un alimento a otro a través de las manos del manipulador, utensilios y equipos alimentarios, vestimenta, etc.

“Un alimento bien cocido puede contaminarse si tiene el más mínimo contacto con otro alimento crudo”


De acuerdo a como esto sucede la contaminación cruzada se puede producir de dos formas:

  1. Contaminación cruzada directa: ocurre cuando un alimento contaminado entra en “CONTACTO DIRECTO” con uno que no lo está.

  2. Contaminación cruzada Indirecta: es la que se produce por la transferencia contaminantes de un alimento a otro a través de las manos, utensilios, equipos, mesadas, tablas de cortar, etc. Generalmente ocurre por el uso de utensilios sucios como también por unan mala higiene personal de quien manipula o vende los alimentos.

Los alimentos contaminados por microorganismos perjudiciales producen las llamadas ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR ALIMENTOS (E.T.A.)

5- ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR ALIMENTOS (ETA)

Hasta aquí hemos visto que si a los M.O. les damos condiciones óptimas de temperatura, humedad y nutrientes durante un tiempo suficiente, crecerán y se multiplicarán hasta producir una enfermedad. Estas enfermedades son las llamadas ETA: enfermedades producidas por alimentos.

Las ETA constituyen, según la Organización Mundial de la Salud (OMS) uno de los problemas de salud más extendido en el mundo contemporáneo y una causa importante de reducción de la productividad económica.

Una larga lista de bacterias, virus y parásitos son los agentes etiológicos que producen las diarreas. La mayoría de éstos son transmitidos al hombre por medio del alimento o del agua contaminada.

Las ETA son además la primera causa de ausentismo laboral. Los informes producidos por la OMS indican que las ETA más frecuentes tienen origen en contaminaciones biológicas.



LAS ETA MÁS HABITUALES

ETA

TRANSMISIÓN

MEDIDAS PREVENTIVAS

BOTULISMO:
Provoca parálisis y puede ser
fatal si el paciente no recibe
tratamiento inmediato.

La bacteria produce una toxina
causante de la enfermedad, que se
encuentra en alimentos
inadecuadamente enlatados, ajo
en aceite, alimentos envasados al
vacío envueltos herméticamente.

• Esterilizar los frascos al
elaborar conservas caseras y
cocinar los alimentos a envasar.
• NO DAR MIEL A NIÑOS
MENORES DE 1 AÑO

DIARREA CON SANGRE:
(Shigella, Escherichia coli
O157:H7).
Produce diarrea severa con
sangre, vómitos, fiebre y dolor
abdominal. Como complicación
puede producir SÍNDROME
URÉMICO HEMOLÍTICO.

Carne picada de res, cruda o
cocida de manera inadecuada,
leche cruda, jugo de manzana o
sidra sin pasteurizar, frutas y
verduras crudas, agua
contaminada, de persona a
persona.

• Asegurar la cocción completa de
las carnes.
• Lavarse las manos
cuidadosamente.
• Higienizar correctamente las
mamaderas, chupetes, juguetes
y demás utensilios,

ADES TRANSMITIDAS
ALIMENTOS (ETA)

INTOXICACIÓN POR
STAPHYLOCOCCUS AUREUS:
Provoca náuseas, vómitos y
cólicos abdominales.

Las bacterias se multiplican
rápidamente en el alimento a
temperatura ambiente para
producir toxinas que causan la
enfermedad.

• Refrigerar correctamente los
alimentos, en particular,
carnes, productos lácteos y
de confitería.
• Evitar que las manos del
manipulador infectado entren
en contacto con los alimentos
listos para el consumo
.

GASTROENTERITIS VIRAL:
Diarrea que afecta
especialmente a niños y bebés
producida por Rotavirus.

Por contaminación fecal de las
manos, alimentos y el agua.

• Lavarse las manos
correctamente después de ir
al baño.
• Evitar el ingreso de niños con
diarrea en guarderías,
jardines y colonias de
vacaciones.
• Limpiar y desinfectar los
juguetes.

HEPATITIS A:
Se manifiesta con coloración
amarillenta de la piel, mucosas
y orina oscura.

Se transmite de persona a persona
a través de las manos
contaminadas con materia fecal.

• Lavarse bien las manos
después de ir al baño.
• Consumir agua potable.
• Vacunación obligatoria al año
de edad.

LISTERIOSIS:
Puede provocar cuadros graves
en niños, anciano, mujeres
embarazadas y personas con
las defensas bajas.

Platos listos para servir apenas
recalentados, leche y productos
lácteos, carnes y subproductos,
vegetales.

• Hervir muy bien las verduras
congeladas
.
• Consumir salchichas
pasteurizadas o hervirlas
adecuadamente. No consumir
patés durante el embarazo.
No consumir leche sin
pasteurizar.

INFECCIÓN POR
CAMPYLOBACTER JEJUNI:
Fiebre, dolor de cabeza,
dolores musculares, diarrea,
dolor abdominal y náuseas.

Agua contaminada, leche cruda,
aves o mariscos crudos o
insuficientemente cocidos.

• Cocinar completamente los
alimentos.

INTOXICACIÓN POR
CLOSTRIDIUM PERFRINGENS:
Diarrea, calambres y dolor
abdominal.

Muchos brotes ocurren debido a
comidas que se mantienen durante
un tiempo prolongado en
recipientes a baño maría para
conservar la comida caliente o
cuando se la mantiene a
temperatura ambiente.

• No dejar las comidas
elaboradas a temperaturas
óptimas para el desarrollo de
microorganismos.

SALMONELOSIS:
Se presenta con fiebre, diarrea,
vómitos y cólicos abdominales.
En personas con defensas bajas
puede ser fatal.

Huevos, aves y carnes crudos o a
medio cocer. Leche y productos
lácteos. Mariscos. Mascotas (aves,
tortugas y lagartijas).

• Cocinar completamente
carnes, aves y huevos.
• Lavarse bien las manos antes
de cocinar.

TOXOPLASMOSIS:
Puede afectar a personas con
las defensas bajas y a
embarazadas, provocando
daños en el feto.

Ingesta de carnes, verduras, aguas,
leche, huevos, contaminados por
quistes del parásito.
El gato puede transmitirla.

• Cocinar completamente las
carnes. Lavar bien los
vegetales que se consumen
crudos. Evitar el contacto con
heces de gato.
• Utilizar guantes en tareas de
jardinería.

TRIQUINELOSIS:
Gastroenteritis, fiebre, edema
alrededor de los ojos, dolores
musculares, decaimiento,
respiración dificultosa, muerte
en algunos casos.

Ingestión de carne de cerdo
insuficientemente cocida.
Ingesta de embutidos elaborados
con carne de cerdo sin control
sanitario.

• Evitar consumir carne de
cerdo cruda o mal cocida. No
consumir chorizos, salames,
jamones de procedencia
desconocida


Y ENTONCES, ¿QUÉ COMEMOS?

Las enfermedades alimentarias, tal como los accidentes de tránsito, no OCURREN, sino que SON CAUSADOS. Las ETA se originan por una sucesión de hechos que podrían haber sido, todos ellos, prevenidos. Todos los cuidados y las precauciones que debemos tomar en nuestra casa, con nuestra alimentación y la de nuestra familia debemos hacerlas extensivas a los alimentos que elaboramos para ofrecer en ferias, mercados, etc.

Debemos trabajar de tal forma que nuestra conciencia, nuestra solidaridad y nuestro amor al prójimo sean más eficaces que la mejor de las inspecciones bromatológicas que se realicen en un establecimiento industrial.

6- MANIPULACIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS

Se llama manipulador de alimentos a quienes entran en contacto con un producto comestible o con parte del mismo en cualquiera de las etapas  que van desde la producción del mismo hasta su consumo.

Mantener las Buenas Prácticas de Manufactura es fundamental para mantener la inocuidad de los alimentos. Estas Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) están incluidas en el Código Alimentario Argentino desde 1997, son obligatorias para todos los establecimientos que comercializan productos alimenticios a nivel nacional y están constituidas por procedimientos que se aplican al procesamiento de alimentos, tanto

CORRECTO MANEJO DE MATERIAS PRIMAS

COMPRA Y RECEPCIÓN

• Durante la misma se debe revisar el estado de conservación de los productos recibidos:

• Temperatura de los productos.

• Integridad de los envases (latas abolladas o hinchadas, paquetes abiertos o rotos).

• Olor, color, textura.

TAMBIÉN ES IMPORTANTE LEER LAS ETIQUETAS DE LOS ENVASES:

La misma debe tener

• Denominación de venta del producto.

• Lista de ingredientes.

• Contenido neto.

• Identificación de origen o nombre y domicilio del elaborador, fraccionador o productor.

• País de origen.

• Número de registro del Establecimiento Elaborador (RNE).

• Opcionalmente el número de Registro Nacional del Producto (RNPA).

• Identificación de lote.

• Fecha de duración.

• Preparación o modo de uso del alimento, cuando corresponda.

• Información nutricional.

Todos estos datos sirven para asegurarse que el elaborador cumple con los requisitos exigidos por la autoridad sanitaria y brindan información para manipular correctamente los productos recibidos.

La compra y recepción de alimentos es un paso fundamental en la seguridad alimentaria. Si partimos de materia prima de buena calidad, es mucho más fácil mantenerla de esa forma durante el almacenamiento y elaboración.

En esta etapa debemos tener en cuenta ciertas pautas según el producto del que se trate

FRUTAS, HORTALIZAS Y VERDURAS: se debe tratar que las frutas sean de temporada y, en épocas de calor, recepcionar cantidades que no superen los requerimientos para tres o cuatro días. Las hortalizas y verduras, que habitualmente contienen tierra, se almacenan por separado.

CARNES: las medias reses deben ser transportadas en camiones adecuados y no deben tocar el piso, su acondicionamiento se efectuará de inmediato. Temperatura menor a 7ºC.

POLLOS: Temperatura menor a 3ºC, piel lisa, blanda y elástica, color amarillo pálido rosáceo hasta amarillo intenso.

PESCADOS: deben presentar características de frescura (carne firme y elástica al tacto, ojos brillantes, no hundidos, agallas de color rosado a rojo vivo, bien adheridas), y deben cocinarse lo antes posible.

HUEVOS: deben tener la cáscara limpia, homogénea, sin rugosidades ni deformaciones, sin rajaduras. No lavarlos antes de almacenar, sólo hacerlo antes de consumir.

ALIMENTOS LÁCTEOS: se deben recibir refrigerados (5 a 8º C) (Excepto leches esterilizadas, de larga vida y quesos duros, de rallar).

CONSERVAS EN LATAS: el envase no debe estar abombado, golpeado o deformado, no presentará fisuras ni poros.

6. 2 ALMACENAMIENTO

Los establecimientos deben almacenar los productos que adquieren y respetar algunas reglas generales para diferentes situaciones.

ALIMENTOS NO PERECEDEROS:

• El lugar de almacenamiento deberá estar limpio, seco y fresco.

• Los alimentos deberán disponerse en estantes o tarimas. Nunca en el suelo.

• Los estantes estarán separados de la pared para poder mantener una buena higiene y para facilitar la inspección.

• Los productos que ingresan primero deben ser los primeros en ser utilizados.

NO ALMACENE PRODUCTOS DE LIMPIEZA JUNTO CON LOS ALIMENTOS.

ALIMENTOS PERECEDEROS

• Ubicar correctamente los alimentos en la heladera para evitar la contaminación cruzada.

• Alimentos listos para comer o que no requieran cocción posterior, en los estantes superiores.

• Alimentos crudos en los estantes inferiores.

• Frutas y vegetales deben ser almacenados en el cajón para frutas y verduras.

• Tapar los alimentos para evitar que se contaminen o se transfieran olores entre ellos.

• No guardar restos de conservas en la misma lata. Traspasar a otro recipiente con tapa.

• Mantenga siempre limpia y ordenada su heladera. Las heladeras deben cargarse y descargarse rápidamente y nunca sobrecargarse, para evitar el aumento de la temperatura en su interior, la que se controlará periódica y regularmente. Si algún alimento se descongela, por ningún motivo debe volver a congelarse.

6.3 CÓMO ELEGIR Y MANIPULAR LOS ALIMENTOS PARA SU CONSERVACIÓN ADECUADA

Recomendaciones para la selección de materias primas e insumos de acuerdo a su envasado o procedencia:

LATAS: No tienen que tener abolladuras ni estar hinchadas u oxidadas.

LÁCTEOS: No compre leche sin pasteurizar.

CARNES Y POLLOS: Los envoltorios deben estar sanos.

PESCADOS Y MARISCOS: La carne tiene que estar firme al tacto y sin olor fuerte.

CONGELADOS: No deben estar blandos, deformados o con escarcha. Los productos refrigerados o freezados deben comprarse al finalizar la compra para no cortar la cadena de frío. Es necesario volver a ponerlos en una heladera dentro de las 2 horas siguientes a la compra.

6.4 CONSERVACIÓN

  • No deje fuera de la heladera los alimentos más de lo necesario.

  • Separe los alimentos crudos de los listos para consumir.

  • Use cuchillos y tablas distintos para crudos y cocidos.

  • No deje alimentos cocidos a temperatura ambiente más de 2 horas.

  • Cocine completamente carnes, pollos y pescados. Para que mueran las bacterias, la temperatura debe alcanzar los 70 C.

6.5 ELABORACIÓN

En esta etapa el manipulador debe tener en cuenta:

• No preparar los alimentos con demasiada anticipación.

• No dejar alimentos elaborados fuera de la heladera más de dos horas.

• Para evitar la contaminación cruzada:

- Usar tablas y utensilios diferentes para alimentos crudos.

- Si prueba el alimento, lave o renueve la cuchara.

- Luego de su uso, limpie la tabla de cortar con abundante agua caliente y detergente. Luego desinfecte con lavandina.

• Cocinar las carnes hasta que no estén rojas en su interior.

• La descongelación a temperatura ambiente es muy peligrosa porque permite la rápida multiplicación de las bacterias que se encuentran en la parte más externa del producto.

• Debe hacerse en la heladera a temperatura de refrigeración o en horno de microondas.

• Los alimentos descongelados NO deben volver a congelarse.

• El servicio debe ser inmediato para que el alimento no alcance la zona de peligro.

En el caso de COMIDAS QUE SE CONSUMEN CRUDAS:

Se deben respetar las siguientes medidas para la prevención del crecimiento de microorganismos:

• Extremar las condiciones de higiene.

• Pelar las frutas bajo el chorro de agua corriente potable.

• Lavar cuidadosamente las verduras.

• Sumergirlas durante 10 minutos en agua con 3 a 5 gotas de lavandina concentrada por litro de agua.

• Colocarlas bajo chorro de agua potable para eliminar el cloro.

• Dejarlas escurrir tapadas.

6.6 SERVICIO

Durante esta etapa se deben tener en cuenta las siguientes premisas

• El servicio debe ser inmediato para que el alimento no alcance la zona de peligro.

• Un alimento que ha sido cocido y conservado correctamente puede ser recalentado, siempre que se lo haga a alta temperatura

(más de 70ºC).

• El proceso de recalentado no debe efectuarse más de una vez.

• Si es necesario postergar el servicio, los alimentos calientes se mantendrán a más de 70ºC y los fríos a menos de 5ºC.

6.7 HIGIENE PERSONAL

El lavado de manos representa una de las medidas más importantes para evitar las ETA. Un buen lavado con agua y jabón nos permitirá eliminar casi todos los microorganismos que, inevitablemente, se encuentran en nuestras manos.

Lavarse las manos una vez al día no es suficiente, salvo que a usted le guste no sólo contaminar los alimentos sino también llevar suciedad y bacterias patógenas con usted a todos lados.

¿Cuándo lavarse las manos?

• Luego de ir al baño.

• Luego de manipular alimentos crudos.

• Antes y después de preparar comida o comerla.

• Luego de tocar heridas, quemaduras o áreas infectadas de la piel.

• Luego de manipular sobras de comida o basura.

• Luego de estornudar, toser o sonarse la nariz.

• Luego de tocar animales o manipular sus excrementos.

• Luego de comer, beber, fumar o tomar un descanso.

y… CADA VEZ QUE LO CONSIDERE NECESARIO!

Enjuagarse las manos rápidamente con agua y jabón NO SIRVE.

El lavado de manos exige una buena técnica para poder reducir a un nivel seguro la carga microbiana de las mismas.

Lavarse las manos antes de empezar a trabajar NO es suficiente. A lo largo del trabajo diario sus manos pueden entrar en contacto con alimentos, superficies y sustancias que contienen bacterias nocivas y existe un gran riesgo de contaminación cruzada.

Si bien lo ideal es secar las manos con toallas de papel, en los casos en que no se disponga de ellas, se debe contar con una toalla que permanezca siempre limpia y sea renovada cuando esté muy mojada o sucia.

¿Qué otros cuidados debemos tener con nuestras manos?

• Mantener las uñas cortas y sin pintura. Las uñas cortas permiten una mejor higiene y con las uñas pintadas se corre el riesgo que el esmalte se descascare y caiga en los alimentos.

• Mantener la piel de las manos limpia, suave y saludable. Debe evitarse el contacto innecesario con sustancias irritantes y con agua muy caliente.

• Cubrir las heridas de las manos con apósitos o guantes impermeables adecuados. Las lesiones en las manos producidas por cortes, quemaduras o ulceraciones, pueden alojar bacterias.

• Evitar el uso de pulseras, relojes, anillos. En ellos puede acumularse suciedad, convirtiéndose en elementos de contaminación o caer accidentalmente en el alimento (ejemplo de contaminación física)

6.8 CONDICIONES DEL PERSONAL QUE MANIPULA ALIMENTOS

El manipulador debe cumplir reglas mínimas respecto de su estado de salud, higiene personal, vestimenta y hábitos durante la elaboración o venta de alimentos.

ESTADO DE SALUD

Si está enfermo de las vías respiratorias, del estómago o si tiene heridas en las manos o infecciones en la piel, lo más recomendado es evitar, en ese tiempo, la manipulación de alimentos por la alta probabilidad de contaminarlos con gérmenes. En ese caso conviene que la persona desempeñe otra actividad diferente a la elaboración, donde no entre en contacto directo con los alimentos.

Como parte de los controles de salud del manipulador, las autoridades exigen, a veces, la práctica de exámenes médicos o de laboratorio, pero el estar debidamente capacitado para la manipulación higiénica es el requisito más importante para ejercer este oficio.

HIGIENE PERSONAL

Dado que la prevención de la contaminación de los alimentos se fundamenta en la higiene del manipulador, es esencial practicar este buen hábito. Por eso, si se dispone de agua en casa, es necesario ducharse antes de ir a trabajar, con mayor razón si en el lugar de trabajo no existen facilidades para hacerlo.

VESTIMENTA

La ropa de uso diario y el calzado, son una posibilidad de llevar al lugar donde se procesan alimentos, suciedad adquirida en el medio ambiente. Es la razón principal para usar una indumentaria de trabajo que esté siempre limpia y que incluya:

  • Una gorra o cofia que cubran totalmente el cabello, para evitar su caída sobre los alimentos.

  • Un guardapolvo, pantalón, chaqueta o mameluco de color claro, que sea utilizado solamente dentro del área de trabajo para proteger los alimentos y superficies de la contaminación.

  • Un barbijo que, debidamente usado (cubriendo nariz y boca), ayude a proteger los alimentos de gotitas provenientes de las mismas.

  • Un delantal plástico, para operaciones que requieran de su protección.

  • Guantes: para acciones específicas, especialmente en manipulación de alimentos cocidos listos para el consumo, si ésta no puede hacerse con utensilios.

  • Debe tenerse bien en claro que los guantes no deben usarse para evitar el lavado de manos, sino que los mismos deben tener como misión el proteger los alimentos, por lo cual, deben ser descartables y se deben desechar cada vez que hagamos algo que nos obligue a lavarnos las manos.

  • Calzado: exclusivo para el lugar de trabajo, o botas adecuadas si las operaciones así lo requieren.

7. LA LIMPIEZA DEL ESTABLECIMIENTO

Los 6 pasos básicos de la limpieza y desinfección son:

PRE-LIMPIEZA: Es la eliminación grosera de la suciedad por medios mecánicos (barrido, raspado, cepillado, aspirado).

LIMPIEZA PRINCIPAL: Consiste en quitar la grasa por medio de un detergente.

ENJUAGUE: Es la eliminación de la suciedad y el detergente usado en la fase anterior.

DESINFECCIÓN: Es la destrucción de las bacterias mediante el empleo de un desinfectante.

ENJUAGUE FINAL: Para eliminar los restos del desinfectante.

SECADO: Es preferible el secado al aire que el uso de repasador.

7.1 HIGIENE AMBIENTAL Y DE LAS INSTALACIONES

• Las zonas que pueden desencadenar contaminaciones cruzadas son las correspondientes a las instalaciones de servicio, donde se depositan artículos de desinfección y limpieza. Deben encontrarse perfectamente separadas de la cocina o ámbito donde se manipulan alimentos.

• El área de la cocina debe estar provista de agua potable, fría y caliente.

• La ventilación se realizará de modo que no se produzcan corrientes de aire desde las zonas sucias a la zona de manipulación de los alimentos, contando la cocina propiamente dicha con una campana con buen tiraje.

• Las mesadas estarán provistas de buena iluminación.

• Las paredes serán de color claro y, al igual que los pisos, estarán construidas con materiales resistentes, impermeables, lisos, fáciles de higienizar.

• Los techos deberán ser construidos de forma que no se acumule polvo ni vapores de condensación, de fácil limpieza.

• Deberá prestarse especial cuidado en la limpieza de todas las superficies de la cocina, como así también, de los utensilios.

• Durante el barrido se evitará el polvo.

• Si los utensilios se lavan manualmente, se eliminarán los restos de comida mediante cepillado u otro procedimiento adecuado.

• Siempre es conveniente el prelavado con agua caliente, seguido de un lavado con detergente y agua caliente.

• Los detergentes nunca deben entrar en contacto con los alimentos.

• Los productos empleados en la limpieza y desinfección deben ser siempre los permitidos por las autoridades sanitarias.

• Cuando se requiera secar, se usarán paños adecuados y limpios o servilletas descartables.

• Si la limpieza se efectúa automáticamente se debe proceder siguiendo estrictamente las indicaciones del fabricante de los equipos.

• Debido a que los detergentes poseen escaso poder desinfectante deben utilizarse otras sustancias que cumplan esa función. Un agente muy adecuado es la lavandina, no solo es eficaz sino también económica y sus residuos se eliminan fácilmente por el lavado.

• Cuando se emplee lavandina debe tenerse la precaución de no mezclarla con detergente pues produce sustancias tóxicas e irritantes al respirarlas. Debe usarse con agua fría y es apta para desinfectar ropa y mantenerla blanca, paredes, piso, instalaciones, etc., empleándola diluida, excepto para inodoros en que se utilizará concentrada. Debe conservarse bien cerrada, en sitios frescos al abrigo de la luz, en lugares separados de los sitios de manipulación de alimentos.

• Un aspecto primordial de la higiene ambiental y de las instalaciones es la eliminación de residuos, insectos y roedores, constituyen una importante fuente de contaminación.

• La basura se debe disponer en recipientes que permitan un buen cierre y el conjunto se ubicará lejos de los alimentos pero en sitios con fácil acceso.

• Todas las puertas y ventanas estarán provistas de mosquiteros y deberá controlarse que no ingresen mascotas, perros, gatos ni cualquier otro animal.






BIBLIOGRAFÍA

  • Mossel,D., Moreno,B. "Microbiología de los Alimentos". Ed. Acribia S.A. Zaragoza (1985)

  • Montes,A.L. "Bromatología". Tomos I, II y III, Ed. Universitaria de Buenos Aires. Buenos Aires 1981.

  • Manual básico para manipuladores de alimentos. Municipalidad de Rosario (2001).

  • Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. Secretaría de Agricultura, ganadería, pesca y alimentación. Decreto 4238/68. "Reglamento de Inspección de Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal". Buenos Aires 1968. Ed. De la Canal & Asociados Recopilación permanente de actualizaciones. Buenos Aires.

  • Ministerio de Salud y Acción Social. "Código Alimentario Argentino Actualizado". Ley 18284. Ed. De la Canal & Asociados. Recopilación permanente de Actualizaciones. Buenos Aires.

  • Normas para la preparación, conservación y presentación de alimentos. Alejandro Bosak. Nodo Cambalache.

  • Recomendaciones del Ministerio de Salud. MINISTERIO DE SALUD. ANMAT- INSTITUTO NACIONAL DE ALIMENTOS. DEPARTAMENTO DE VIGILANCIA ALIMENTARIA. Estados Unidos 25 (1101) – Buenos Aires

  • Ana Maria Rey–Alejandro A. Silvestre “Comer Sin Riesgo 1  Manual de higiene para manipuladores y consumidores”.  Ed. Hemisferio sur. Argentina (2004) segunda edición.

  • Ricardo Delfino – Silvia Fanto de Grimaut – Silvia Delfina. Calidad bromatológica y nutricional en alimentos. Ed. Alfa Beta. Buenos Aires (2000)


  • Lic. Verónica Constantino. Curso en manipulación segura de alimentos-FEHGRA. Esquel-Chubut. Noviembre 2014.

  • Curso para Manipuladores de Alimentos. Municipalidad de San Martín.
































Reglamento Municipal para la elaboración, fraccionamiento, conservación, transporte, expendio y exposición de alimentos en pequeña escala.



Secretaría de Producción y Empleo, Secretaría de Desarrollo Social, Departamento de Bromatología. Municipalidad de Esquel





Índice

1. Requisitos generales 37

2. Sobre los Elaboradores y Manipuladores de Alimentos 37

2.1 Acreditación como Manipulador de Alimentos 37

2.2. Sobre la Indumentaria: 37

3. Sobre los Productos 37

3.1 Características de los alimentos 37

3.2 Productos APTOS  en establecimientos de pequeña escala 38

3.3 Envasado y Rotulado de Alimentos elaborados en establecimientos de pequeña escala 38

4 Comercialización de los Productos 38

4.1  En Salas de  E.A.P.E……………………………………………………………………………………………………….5

4.2 Comercialización en las ferias………………………………………………………………………………………..5

4.3 Carritos para venta fijos/móviles:…………………………………………………………………………………..5

4.3.1 Procedimiento de habilitación comercial para los carritos de venta fijos/móviles……….6

4.3.2 Características de los carros fijos/móviles……………………………………………………………………6

5. Sobre la Elaboración 40

5.1. Tipos de Establecimientos previstos para producciones en pequeña escala5.1.1. Salas de Elaboración de Alimentos en Pequeña Escala 7

5.1.2. Salas de Elaboración de Alimentos de Gestión Comunitaria 7

5.2 requisitos mínimos 8

5.3. Procedimiento de Habilitación comercial de Establecimientos de Producción de Alimentos en Pequeña Escala 42

5.4. Cambio o modificación de actividad 42

5.5. Cese del régimen promocional 42

6. Régimen de Inspecciones 42

6.1 Libro de Inspecciones………………………………………………………………………………………………..…12

7. Sobre las Sanciones 43

8. Sobre el transporte de alimentos 44


A fin de dar contención social y productiva a los agricultores familiares, pequeños productores y actores de la Economía Social de Esquel, se instrumenta el presente Reglamento en el marco del Código Alimentario Argentino, normas subsidiarias, legislación provincial, y de las Ordenanzas locales que regulan la producción y comercialización de productos alimenticios, con el objetivo de establecer los estándares mínimos aceptables para los diversos procesos implicados en la elaboración, fraccionamiento, conservación, transporte, expendio y exposición de alimentos en el ejido municipal, en el marco del Registro de Productores de Alimentos en Pequeña Escala que se instituye mediante el presente.

En atención al logro del justo equilibrio entre el impulso a la producción de alimentos en pequeña escala como opción productiva generadora de empleo y subsistencia familiar, y la salvaguarda de la salud pública a través del debido cuidado de la conservación y buen estado de los productos elaborados con fines comerciales, la instrumentación del presente Reglamento se soportará sobre una Unidad de Gestión constituida ad hoc que estará integrada por la Secretaría de Producción y Empleo, la Secretaría de Promoción Social, y el Departamento de Bromatología. Dicha Unidad tendrá el carácter de Autoridad de Aplicación de la presente normativa. Para el buen funcionamiento de la Unidad de Gestión, el Departamento de Bromatología municipal, como autoridad de aplicación del Código Alimentario Argentino (CAA) se centrará en la aplicación de los criterios sanitarios contemplados en el Reglamento, y las Secretarías de Promoción Social y de Producción y Empleo se centrarán en la implementación de mecanismos de promoción de los productores implementando instancias de formación en gestión de emprendimientos y comercialización, articulando correspondientemente las tres áreas las estrategias y procedimientos adecuados para incluir positivamente a todos los productores que reúnan las condiciones establecidas para participar en los beneficios del régimen de producción de pequeña escala.

La Unidad de Gestión implementará y administrará el Registro de Productores de Alimentos en Pequeña Escala y el Registro de Salas de Producción de Alimentos en Pequeña Escala que serán instrumentados por el Ejecutivo Municipal en coordinación con las áreas involucradas. Ambos registros se instituyen con el objetivo de promover las habilitaciones de establecimientos de elaboración de alimentos en pequeña escala estableciendo un régimen promocional para los productores de la Economía Social y Solidaria.

1. Requisitos generales

Podrán acceder a los beneficios del Registro de Productores de Alimentos en Pequeña Escala las personas físicas que cumplimenten con los siguientes requisitos:

  • Estén dados de alta en el Registro Municipal de Emprendedores y Productores de la Economía Social y Solidaria (ReMEPESS) establecido mediante la Ordenanza Nº198/15.

  • Certificado Oficial de Curso de Manipulador de Alimentos.

2. Sobre los Elaboradores y Manipuladores de Alimentos

2.1 Acreditación como Manipulador de Alimentos

Toda persona que esté en contacto con los alimentos, en cualquiera de los procesos implicados en la producción, distribución y comercialización,  deberá contar con Libreta Sanitaria y con el Carnet de Manipulador de Alimentos otorgados por el Departamento de Bromatología Municipal. Cuando se trate de elaboraciones específicas, también deberán acreditarse capacitaciones en el rubro, a fin de minimizar los riesgos en la inocuidad de los productos.


2.2. Sobre la Indumentaria:

Deberán utilizar indumentaria adecuada para la manipulación de alimentos. Debe incluir guardapolvo o chaquetilla, pantalón, delantal y cofia o gorro. Para algunos subprocesos (por ejemplo de fraccionamiento o expendio) la Autoridad de Aplicación podrá exigir el uso de barbijo, guantes descartables u otros implementos.

La indumentaria debe ser de uso exclusivo para el proceso de manipulación y deberá conservarse en correcto estado de limpieza y mantenimiento.

3. Sobre los Productos

3.1 Características de los alimentos

Los productos resultantes de la elaboración en pequeña escala, serán aquellos considerados de bajo riesgo epidemiológico según el  Código Alimentario Argentino.

 

3.2 Productos a habilitar en establecimientos de pequeña escala

Los productos alimenticios que podrán habilitarse en las Salas de Producción de Alimentos en Pequeña Escala de las características indicadas en 3.1 de la presente ordenanza; excluyéndose a priori los productos cárnicos, lácteos, las conservas, y aquellos alimentos que requieran tratamientos industriales para su elaboración o conservación. En caso de procesos productivos innovadores, tal como está previsto en el Art. 3 del Código Alimentario Argentino, la Autoridad de Aplicación podrá evaluar la adecuación de la infraestructura y de los elaboradores para otorgar habilitaciones especiales.

La Autoridad de Aplicación podrá evaluar casos particulares y establecer criterios excepcionales cuando lo amerite, debiendo asentar los criterios que dan lugar a la ampliación de la habilitación de productos mediante un informe técnico.

 

3.3Envasado y Rotulado de Alimentos elaborados en establecimientos de pequeña escala

Cuando corresponda, y según el rubro o tipo de producto elaborado, una vez finalizado el proceso de producción, los productos resultantes deberán ser envasados según las indicaciones especificadas por la Autoridad de Aplicación.

A su vez, los productos que hayan finalizado el proceso de elaboración deberán contener un rótulo que contenga:

  1. Número de habilitación de la Sala de Elaboración

  2. Marca o nombre de fantasía que identifica al elaborador

  3. Nombre del Producto

  4. Fecha de elaboración

  5. Fecha de vencimiento (acorde al plazo de aptitud otorgado por la Autoridad de Aplicación).

  6. Listado de Ingredientes

Los productos que no contengan el rótulo correspondiente en los espacios de comercialización podrán ser decomisados.

 

4. Comercialización de los Productos

Los productos elaborados en los Establecimientos de Producción de Alimentos en Pequeña Escala (E.P.E.) podrán comercializarse dentro del ejido de Esquel en cualquiera de los espacios y en las modalidades previstas en el presente Reglamento, siempre que cumplimenten los requisitos de cada uno de los procesos (de elaboración, fraccionamiento, transporte, y expendio).

4.1 Comercialización en la Sala de E.A.P.E.: Primera instancia, la venta al público podrá realizarse en las Salas de Elaboración de Alimentos en Pequeña Escala.

4.2 Comercialización en las Ferias: Si el elaborador optara por  comercializar en las ferias, deberá cumplimentar lo establecido en el punto 7 para el transporte de los productos. Los alimentos deben reunir las condiciones de rotulación establecidas en el punto 3.3. Los expendedores deberán utilizar la Indumentaria adecuada, establecida en el punto 2.2.

4.3. Carritos para Venta fijos/móviles: Para aquellas  producciones, que requieran que el proceso de cocción o elaboración final,  se realice en el punto de venta; se autorizarán carritos de venta fijos y/o móviles. Serán considerados como tales los vehículos equipados o dispositivos que puedan desplazarse a diversos lugares, y que una vez definido el lugar/lugares  de venta  deberán permanecer allí durante la jornada de expendio.



4.3.1Procedimiento de Habilitación comercial para los carritos de venta fijos/móviles

La habilitación, funcionamiento  e instalación de los puestos  de venta ambulante de alimentos, en lugares públicos o privados, se otorgará con previa inspección de la autoridad de contralor, de acuerdo a las reglamentaciones  que surgen de este reglamento; debiéndose garantizar estrictas condiciones  de estética, salubridad, higiene e impacto  de los vecinos, y en la medida que no afecte los derechos de ningún ciudadano en el sector.

Los carros habilitados deberán ser retirados de la vía pública en el momento en que se encuentren sin actividad y queda expresamente prohibido a los adjudicatarios de las paradas hacer cualquier tipo de construcción anexa al carro habilitado, ya sea fija o móvil.

La Venta de Bebidas Alcohólicas, se adecuará a la legislación vigente.

Los expendedores deberán utilizar la Indumentaria adecuada, establecida en el punto 2.2.; y tendrán que  disponer de un baño aledaño a la ubicación del carrito, el cual debe ser informado a la autoridad de aplicación.

Las unidades de comercialización serán sometidas a inspección  mensual por parte de la Dirección de Bromatología en la forma y lugar que la misma determine.

Los lugares que podrán ser autorizados  para estos carritos serán los espacios públicos, plazas o espacios verdes municipales. En el caso de predios o terrenos privados deberán presentar una autorización fehaciente de las entidades o propietarios de los mismos, debiendo contar también con la correspondiente autorización y habilitación del órgano de contralor,  teniendo en cuenta que los mismos no  entorpezcan  el tránsito de los peatones, ni obstaculicen  la circulación y visualización vehicular. Así también se deberá tener en cuenta a la hora de otorgar esta autorización, que los mismos no constituyan una competencia desleal para algún comercio cercano del mismo rubro.

Los permisos  que la autoridad Municipal extienda  tendrán carácter de precarios, personales e intransferibles, y los mismos serán renovados anualmente. La falta de presentación de renovación  al vencimiento del término fijado, hará perder automáticamente todo derecho o  prioridad sobre el lugar autorizado.

4.3.2 Características de los Carros fijos/móviles:

Los carritos a utilizarse deberán ser construidos con materiales que aseguren una perfecta higiene y limpieza de los mismos, de dimensiones adecuadas para la conservación y preparación de los productos que se expendan.

Deberán contar con cierre en sus compartimientos que no permitan el contacto de los comestibles con el exterior.

Los requisitos indispensables que deben cumplimentarse a fin de garantizar la inocuidad de los alimentos elaborados y comercializados en puntos de venta ambulantes fijos son:



  1. Disponibilidad de agua de buena calidad para la preparación de los alimentos y para el lavado de la vajilla y las manos; con un tanque de capacidad mínima de 40 litros.

  2. Pileta  para el lavado de manos y utensilios; de acero inoxidable, en la que no podrá retenerse el agua.

  3. Deberá informar el sitio de carga de agua potable y el lugar de descarga del agua servida al momento de la primera inspección por el órgano contralor;  los que no podrán ser modificados  sin previa autorización.

  4. Vitrinas de vidrio u otro material  trasparente para la exposición y conservación de los productos alimenticios que no requieran refrigeración.

  5. Los utensilios adecuados para la manipulación de los alimentos,

  6. Los medios para deponer el material descartable en el que se entregan, cuando este fuera el caso.

  7. Disponibilidad de espacio interior para el almacenamiento de mercadería y envases, los que no podrán ser dispuestos o apilados en el exterior del mismo.

  8. Cestos de residuos desmontables del carro, con tapa, instalados en la atención al público.

  9. Recipiente hermético para residuos de la elaboración de alimentos, debidamente separados.

  10. Equipo refrigerador para la conservación de los alimentos que así lo requieran.

  11. Deberá informar las fuentes eléctricas que utilizará en la elaboración y funcionamiento de la actividad.

  12. Deberá  informar en el caso que utilice biomasa como combustible, cuál va a ser el sistema de uso del mismo

  13. En el caso de utilización de gas como combustible, deberá informar cual será el sistema de uso del mismo.

  14. chimeneas o dispositivo  para la correcta eliminación de humos y olores; sea cual fuere el sistema utilizado de cocción.

  15. Matafuego.

5. Sobre la Elaboración

5.1. Tipos de Establecimientos previstos para producciones en pequeña escala

5.1.1. Salas de Elaboración de Alimentos en Pequeña Escala

Serán consideradas Salas de Elaboración de Alimentos en Pequeña Escala las unidades productivas habilitadas bajo la titularidad de una persona física, dada de alta en el Registro de Productores de Alimentos en Pequeña Escala, para una cartera acotada de productos permitidos por la Autoridad de Aplicación. La sala de elaboración podrá estar emplazada en el domicilio familiar, siempre que cumplan con los requisitos mencionados en el artículo siguiente.

5.1.2. Salas de Elaboración de Alimentos de Gestión Comunitaria

Serán consideradas Salas de Elaboración de Alimentos de Gestión Comunitarias las unidades productivas habilitadas bajo la titularidad de una persona física o jurídica (sea una dependencia estatal o una entidad de tercer sector) con el objetivo de brindar infraestructura productiva que permita formalizar la producción a más de un elaborador. La cartera de productos podrá incluir diversos rubros de bajo riesgo epidemiológico, y compatibles entre sí -según el criterio de la Autoridad de Aplicación- a fin de evitar contaminaciones cruzadas. Deberán tener una supervisión técnica de alguien calificado para tal fin (según el criterio de la Autoridad de Aplicación), un Manual de Buenas Prácticas de Manufactura, y un Reglamento en el que se establezcan las condiciones de elaboración (sistema de turnos, canon o cuota, limpieza, etc.).

5.2 Requisitos para los  Establecimientos previstos para producciones en pequeña escala y requisitos mínimos

En el presente Reglamento se prevén dos tipos de establecimientos de producción de alimentos en pequeña escala, que deben cumplir los siguientes requisitos mínimos:

Sala de Elaboración de Alimentos:

Cuando la Sala de Elaboración se encuentre en un domicilio particular deberá estar separada del resto de los ambientes, y no podrá estar directamente comunicada con las instalaciones sanitarias familiares.

Materiales de construcción:

  1. Las paredes deberán ser de superficie lisa, lavable y de color claro, con un friso de azulejos o pintadas con pintura lavable (epoxi) hasta 1,8 m de altura.

  2. Los ambientes deberán tener cielorraso de fácil limpieza, ser lisos e ignífugos y que no permitan la condensación de humedad sobre los alimentos.

  3. Los pisos deberán ser de material liso, de fácil limpieza y no absorbente, tales como baldosas, mosaicos, granito, cemento alisado, no pudiendo ser de madera.

  4. Las aberturas del lugar deberán ser lavables y no permitir la entrada de insectos o roedores. Cuando se trate de aberturas lindantes con el exterior deberán tener tela mosquitera para evitar la entrada de insectos.

  5. La iluminación podrá ser natural o artificial. En caso de ser artificial deberá ser de suficiente intensidad para permitir la correcta elaboración de los alimentos, y permitir una visión clara, sin modificar los colores o condiciones de los mismos. Los artefactos deberán tener protección anti estallido.

  6. Ventilación del lugar deberá ser suficiente para mantener una buena calidad del aire; deberá contar con extractores si la Autoridad de Aplicación así lo requiere, en función del tipo de productos a elaborar. La circulación del aire deberá ser siempre de un sector limpio a otro más sucio, y no al revés, para evitar que se contamine el ambiente.

Muebles de cocina y/o elaboración:

Los muebles deberán ser de fácil limpieza y desinfección. Los materiales deberán ser lisos, de colores claros y no absorbentes.

Las superficies donde se manipula el alimento pueden ser de los siguientes materiales:

Acero, laminado plástico y granito reconstituido, todos en buen estado de mantenimiento en general. Sólo para repisas o estantes se permitirá madera pintada o estructuras metálicas pintadas con buen estado de mantenimiento general.

Las piletas de acondicionamiento de materias primas, lavado de utensilios y de manos, deberán tener provisión necesaria de agua caliente y agua fría, en condiciones adecuadas de instalación y mantenimiento. En caso de contar con una sola pileta para desarrollar todas las tareas deberán estipularse a través de procedimientos la forma de no generar contaminación.

Los aparatos de cocción deben llevar campanas y/o extractores.

Las instalaciones de gas deberán ser aprobadas por las autoridades competentes, en caso de proveerse de gas envasado, los tubos o garrafas deberán estar ubicados en espacios externos a la Sala de Elaboración, con comunicación con la misma por conductos adecuados.

Utensilios:

Todos los utensilios tales como ollas, cacerolas, fuentes, cubiertos, que se utilicen en las elaboraciones deberán ser de uso exclusivo para tal fin  y deberán estar en buenas condiciones de mantenimiento. Estos elementos deberán higienizarse y guardarse hasta la próxima elaboración en un lugar cerrado y de uso exclusivo para este almacenamiento. No se pueden utilizar utensilios de madera.

Equipos:

Antes de cada elaboración y luego de su uso deberán limpiarse y desinfectarse correctamente los equipos que se utilicen en cualquier fase del proceso productivo.

Sectores de elaboración:

Se deberá tener bien sectorizados las áreas de elaboración, debiendo separar en la sala cuáles son los sectores sucios, semilimpios y limpios de forma que no se produzca entrecruzamiento ni contaminación cruzada.

Almacenamiento de materias primas:

Podrán almacenarse en un sector de la sala sucia o semi-limpios dependiendo de la materia prima. Estas deberán tener las condiciones de humedad y temperatura adecuada a cada materia prima para un correcto mantenimiento.

Almacenamiento de producto:

Podrá realizarse en la misma sala de elaboración, en el sector limpio destinado a tal fin. Las condiciones deberán ser tales que no alteren el alimento procesado.

El almacenamiento de materia prima y producto, debido a su bajo volumen podrá realizarse en muebles independientes para cada uno que se encuentren correctamente limpios, desinfectados y con mantenimiento adecuado. Ningún alimento, ya sea materia prima o producto, podrán ser depositados directamente en el piso.

Instalaciones sanitarias:

Se debe contar con baño instalado con depósito de agua y lavatorio. Puede ser el baño familiar declarado. El mismo debe conservarse en condiciones de higiene adecuadas.

Disposición de los residuos:

Se deberán disponer en el sector de elaboración recipientes de tamaño adecuado, con tapa, para clasificar y contener los residuos orgánicos e inorgánicos generados durante la elaboración. Los mismos deberán ser de uso exclusivo de la unidad productiva. Los residuos deberán ser manipulados de forma correcta y ser sacados de la sala de elaboración cada vez que sea necesario, al menos al terminar cada jornada de trabajo.

Visitas:

Sólo podrán entrar personas ajenas a la elaboración si cumplen con todos los requisitos exigidos en el procedimiento de “visitas a la sala de elaboración” que deberá redactar el productor teniendo en cuenta los criterios bromatológicos adecuados a su Sala y a su tipo de producción.

Servicios de agua:

Para la elaboración de los alimentos, la unidad productiva deberá contar con agua potable, que podrá ser abastecida por la red pública o ser de pozo con los controles correspondientes de potabilidad. Si posee tanque de almacenamiento de agua, éste deberá limpiarse cumpliendo con las recomendaciones de la Autoridad de Aplicación.

Sobre la localización:

Este tipo de establecimientos, por su pequeña escala, podrán estar emplazadas indistintamente en cualquiera de las zonas definidas por el Código de Planeamiento Urbano.


5.3. Procedimiento de Habilitación comercial de Establecimientos de Producción de Alimentos en Pequeña Escala

Para acogerse a los beneficios del presente régimen, el solicitante deberá iniciar el trámite en las dependencias de la Unidad de Gestión y:

a) Presentar escritura de dominio, de usufructo, o boleto de compra-venta, o testimonio de sentencia judicial que acredite su posesión o tenencia sobre el inmueble, o contrato de locación/comodato sobre la propiedad donde se llevará a cabo la actividad. Para el caso de contrato de locación o comodato, el mismo deberá contar con una cláusula expresa y/o complementaria que manifieste el consentimiento por parte del propietario del inmueble con respecto a la actividad que se desarrollará en el mismo.

b) Presentar croquis de obra señalando particularmente el espacio físico afectado a la actividad productiva, con especial énfasis en el cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en el punto 4.1 del Reglamento.

Una vez que la Unidad de Gestión verifique en los establecimientos postulados para la habilitación el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento, emitirá el Certificado de Habilitación de Sala de Elaboración de Alimentos en Pequeña Escala o de Sala de Elaboración de Alimentos de Gestión Comunitaria según corresponda, y la incorporará en el Registro de Salas y de Productores de Alimentos en Pequeña Escala. En dicho Certificado deberá constar:

  1. Nombre del Titular

  2. Descripción del rubro a desarrollar

  3. Lista de productos habilitados

  4. Domicilio dónde se desarrolla la actividad

  5. Fecha de inscripción

  6. Firma del funcionario competente

  7. Nro. de Sala

  8. Año de validez del registro

 

5.4 Cambio o modificación de actividad

Los titulares de Establecimientos deberán notificar por nota a la Autoridad de Aplicación de todo cambio y/o modificación en la actividad económica oportunamente anunciada (alta y baja de rubros, solicitudes de cambios de actividad, cese definitivo de la actividad económica, ampliación del espacio físico, etc.).

 

5.5 Cese del régimen promocional

En los casos en que en el futuro, y por cualquier razón o circunstancia las producciones en los Establecimiento excedan las características y requisitos tenidos en cuenta en el momento del acogimiento al régimen promocional instituido por esta norma, se considerará inconveniente la prosecución de la actividad en el espacio habilitado oportunamente y se solicitará la re categorización y/o relocalización  según el Código de Planeamiento Urbano en un plazo de 120 días a partir del momento de la notificación fehaciente por parte de la Autoridad de Aplicación. Transcurrido ese plazo el Departamento Ejecutivo dispondrá la caducidad de la habilitación mediante resolución fundada.

 

6. Régimen de Inspecciones

Los Establecimientos deberán aceptar las inspecciones provenientes de la Autoridad de Aplicación del presente Reglamento en el lugar declarado como sector de elaboración.  La negativa a la inspección se considera incumplimiento de los requisitos e implicará la baja de su inscripción en el registro.

La Autoridad de Aplicación se compromete a realizar, al menos, una inspección cuatrimestral al Establecimiento. La misma se realizará con carácter promotor, centrado en las mejoras de infraestructura y de manipulación a realizar en la gestión de la Sala. Los titulares y productores del Establecimiento tendrán la obligación de exhibir la siguiente documentación que puede ser exigida por los inspectores:

  1. Libreta Sanitaria

  2. Carnet de Manipulador de Alimentos

  3. Constancia de Inscripción en el Registro de Productores de Alimentos en Pequeña Escala (para el que es prerrequisito la inscripción en el Registro municipal de Emprendedores y  Productores de la Economía Social y Solidaria de Esquel)

  4. Constancia de Inscripción del Establecimiento en el Registro de Salas y de Productores de Alimentos en Pequeña Escala

La no exhibición de la documentación dará lugar al labrado de un Acta (la primera vez), y a la inhibición del/la elaborador/a (la segunda vez que esto ocurra).

Luego de la inspección, el/los referente/s de la Autoridad de Aplicación deberán dejar constancia de la visita en el Libro de Inspecciones que se menciona en el siguiente punto, con las observaciones que correspondan.


6.1 Libro de Inspecciones

Luego de la inspección que determine la aptitud de la Sala de Elaboración y de la consiguiente habilitación de la misma, la autoridad de aplicación otorgará al solicitante un Libro de Inspecciones.

El Libro será foliado y rubricado por el Director de Bromatología, y contendrá:

  1. Nombre y apellido del responsable de la Sala de Elaboración.

  2. Número de habilitación comercial de la Sala de Elaboración.

  3. Nómina de productos que pueden ser elaborados en la misma.

Es responsabilidad del titular de la Sala que el Libro permanezca en el establecimiento, a disposición de la autoridad de aplicación cuando cualquier representante de ésta lo solicite. En el mismo los inspectores dejarán constancia de la fecha de alta e inicio de actividades, de las inspecciones periódicas, de las ampliaciones o remodelaciones edilicias cuando éstas fueran consensuadas con la Autoridad de Aplicación, de las recomendaciones de mejora de infraestructura o de procesos,   alta o baja de rubros y de la incorporación de nuevos productos cuando esto fuera aprobado, y de la suspensión o cese de la actividad.

Renovación del Libro de Inspecciones: Se renovará el Libro de Inspecciones cuando se hubiere completado su capacidad, se hubiere deteriorado parcial o totalmente, o por otras causas no previstas que dificulten o imposibiliten su utilización.

Faltas por daño o no exhibición del Libro de Inspecciones: El Libro de Inspecciones se considera un documento público en el que se deja constancia de la trayectoria de la Sala y de los elaboradores. Su daño intencional, pérdida, o no exhibición cuando el mismo le sea requerido por la Autoridad de Aplicación será considerado una falta grave, ante la que se procederá de la siguiente manera:

1) La primera vez se labrará un Acta explicitando la situación.

2) La segunda vez, el Inspector procederá a la clausura preventiva del espacio físico habilitado como Establecimiento por un período de 15 días, e informará a las tres áreas que conforman la Autoridad de Aplicación.

3) La tercera vez consecutiva, el Inspector deberá informar a la Autoridad de Aplicación, quien deberá proceder a la clausura definitiva del Establecimiento.

7. Sobre las Sanciones

El presente Reglamento, en el marco del régimen promocional de la producción de alimentos en pequeña escala, adhiere a un paradigma preventivo y formativo, por lo que se consideran herramientas esenciales las recomendaciones in situ de la Autoridad de Aplicación. Sin embargo, cuando se incumpliera los acuerdos convenidos con el Municipio, excediera los rubros para los que tiene habilitación, adulterara o realizara cualquier procedimiento que comprometan la seguridad y/o la salud pública, se procederá a aplicar las siguientes penalidades:

1) Infracciones que de manera fehaciente, pongan en peligro la salud pública: la Autoridad de Aplicación procederá a la clausura del establecimiento.

2) Otras infracciones: la Autoridad de Aplicación las informará al Tribunal de Faltas, quien procederá a sancionar según corresponda a la tipificación de la falta en la normativa que lo regula.

8. Sobre el transporte de alimentos

El transporte de alimentos debe cumplir lo reglado en la Ordenanza 109/00, según el/los tipo/s de alimento/s que requieran ser trasladados.

 

 
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