Honorable Concejo Deliberante de Esquel

ORDENANZA Nº 72/06

TEMA: CONSEJO MUNICIPAL DE PREVENCION Y ASISTENCIA DE ADICCIONES

VISTO:

Las Ordenanzas Nros. 91/98 (Adhesión Ley de Protección Integral de la Niñez, la Adolescencia y la Familia), 142/99 - 183/02 (Consejo de Familia), 176/00 (Reglamentación Venta de Pegamentos y Adhesivos), 24/92 (Prohibición de Fumar en Dependencias Municipales), 63/98 (Consumo de Alcohol) modificatoria 14/00, 243/03 (Uso del Alcoholímetro) Modificatoria 163/04, 204/04 (Interés Municipal “Municipio Saludable”), 221/05 (Restricción al consumo del tabaco), 233/05 (Coordinación de Promoción de la Salud), y

CONSIDERANDO:
 
Que, la Municipalidad de Esquel es miembro titular de la “Red Nacional de Municipios y Comunidades Saludables” considerando a la salud como un bien público.

Que, la Constitución de la Provincia del Chubut consagra el derecho a la vida y el derecho a la salud.

Que, el diagnóstico participativo realizado en los distintos barrios de la ciudad, obtuvo como resultado común la problemática del alcoholismo como generadora de la mayor cantidad de inconvenientes en el vecindario.

Que, las adicciones y las consecuencias personales y sociales que generan deben ser abordadas desde una mirada global que involucra al enfermo, su familia y el grupo social al que pertenece.

Que, los hechos violentos ocurridos en la comunidad: homicidios, suicidios, riñas, violencia familiar, violaciones, accidentes de tránsito, etc. en alto porcentaje están íntimamente relacionados al consumo excesivo de alcohol.

Que, un municipio saludable debe llevar a cabo políticas cuyo principal valor sea la integralidad, complementariedad y alineamiento con el derecho a la salud.

Que,  la Ordenanza 233/05 de Promoción de la Salud expresa: “existen en nuestra Ciudad grandes temas de preocupación que deben ser abordados desde la estrategia de Municipio Saludable en el marco de la Promoción de la Salud, en donde la intervención debe ser cruzada transversalmente por tres ejes temáticos: el de la participación comunitaria, las políticas públicas saludables y el de educación y comunicación social”. Siendo una de las grandes temáticas las conductas adictivas cuyos objetos son: el alcohol, las drogas ilícitas y el tabaco;

Que, desde un enfoque estratégico cualquier acción o intervención en el ámbito de la salud es necesariamente una intervención en el campo de lo social y esto supone inevitablemente establecer un espacio multidimensional y heterogéneo.

Que, los pueblos que actualmente logran ser más efectivos en la transformación de las condiciones de vida de la población, han convertido una planificación normativa  en estratégica. Y esta transición concibe a la planificación como un campo interactivo de actores, que potencia los espacios de debate y construcción conjunta, incorpora lo diverso y básicamente considera la existencia de “los otros”.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE de la ciudad de  Esquel,  en uso de atribuciones y facultades que le confiere la  ley 3.098 sanciona la presente:

ORDENANZA

Art.1º: CRÉASE, el Consejo Municipal de Prevención y Asistencia de Adicciones de la estrategia de Municipio Saludable, cuyo objetivo será convenir y promover entre los sectores público, privado y social, la realización de acciones encaminadas a prevenir y disminuir el uso y abuso de sustancias adictivas, los problemas de salud derivados de su consumo, así como la obtención y aplicación de recursos para tales fines.

Art. 2º: (MODIFICADO POR ORDENANZA 103/08) El Consejo Municipal de Prevención y Asistencia de Adicciones de la estrategia de Municipio Saludable estará integrado por miembros permanentes y miembros consultivos.
MIEMBROS PERMANENTES: Son aquellos que poseen voz y voto en las decisiones y deben asistir a las reuniones plenarias.
MIEMBROS CONSULTIVOS: Son aquellos que poseen voz pero no voto en las decisiones y son invitados para participar en temas específicos que les competen”.

Art. 3º: (MODIFICADO POR ORDENANZA 103/08) El Consejo de Prevención de y Asistencia de Adicciones de la estrategia de Municipio Saludable tendrá como funciones:
- Favorecer la creación y desarrollo de programas de investigación, estudio, formación y diagnóstico, en relación con la problemática social, sanitaria y económica relativa a las adicciones.
-  Formular estrategias consensuadas par la articulación e instrumentación de políticas publicas en materia de adicciones, coordinando acciones para la prevención y tratamiento de los mismos.
- Promover la participación genuina de los ciudadanos a nivel local así como de las organizaciones intermedias y organismos municipales, en la planificación y puesta en marcha de campañas y programas de prevención de las adicciones.
- Impulsar y desarrollar programas preventivos y asistenciales.
- Diseñar y fortalecer las redes sociales para generar una mayor accesibilidad para la atención y una mayor capacidad de minimizar las situaciones de riesgo.
- Involucrar a los padres en la problemática dado que no es solo competencia del estado.
- Crear una pagina Web para mantener un vínculo con la comunidad ciudadana y asegurar una comunicación y participación de las acciones propuestas.

Art. 4º: (MODIFICADO POR ORDENANZA 103/08) El Consejo Municipal de Prevención y Asistencia de Adicciones de la estrategia de Municipio Saludable formará comisiones para su funcionamiento cuyas temáticas serán:
1) PREVENCIÓN: Su trabajo es el de llevar a cabo actividades y formular proyectos con referencia a la prevención de adicciones.
2) ASISTENCIA: Realizara un registro dinámico y actualizado de los recursos existentes en nuestra comunidad para la detección, tratamiento y rehabilitación de las adicciones, procurando la optima articulación de los mismos.
3) INVESTIGACION Y CAPACITACION: llevara adelante la investigación de la problemática integrándola con espacios de capacitación surgidos en torno a lo investigado.
4) LEGISLATIVA: Llevará a cabo el análisis de las leyes vigentes y propuestas de nuestra legislación necesaria para un mejor funcionamiento.
5) EJECUTIVA: se encargará de llevar adelante todas las decisiones que se tomen en las reuniones plenarias y propuestas realizadas por las demás comisiones Su función será gestionar recursos humanos y materiales para la correcta implementación
6) Esta comisión estará conformada por dos representantes de cada comisión titular y suplente, el coordinador del Consejo, la Secretaría de Promoción Social y uno del Ministerio de Educación.   

Art.5º: el Consejo Municipal de Prevención y Asistencia de Adicciones de la estrategia de Municipio Saludable podrá pedir asesoramiento y mediar entre el Departamento Ejecutivo e instituciones gubernamentales y no gubernamentales, a nivel provincial, nacional e internacional dedicadas a la temática para formalizar convenios de intercambio, cooperación y financiamiento, como así también obtener patrocinios a través de la colaboración y cooperación de los diversos sectores de la comunidad para el logro de los objetivos

Art. 6º: (MODIFICADO POR ORDENANZA 103/08) CRÉASE el Fondo Municipal de Prevención y Asistencia de Adicciones conformados por los importes recaudados por:
Donación y contribución de particulares o de entidades no gubernamentales.
Subsidios del estado Nacional, Provincial o de Organismos Internacionales.
Recursos gestionados mediante presentación de Proyectos a programas Nacionales y provinciales, elaborados por la Comisión respectiva.
Recursos que se determinen, afecten o creen por Ordenanzas especiales para tal fin.
Para ello la Secretaria de Hacienda de la Municipalidad de Esquel Habilitará una cuenta bancaria destinada al Consejo Municipal de Prevención de  Asistencia y de Adicciones 

Art.7º: El Consejo Municipal de Prevención y Asistencia de Adicciones de la estrategia de Municipio Saludable redactará su reglamento interno dentro de los 60 (sesenta) días corridos a partir de la promulgación de la presente ordenanza, debiendo ser aprobado por el Honorable Concejo Deliberante.    

Art. 8º: Regístrese, Comuníquese, y Cumplido, Archívese.

Esquel, 10  de Mayo de 2006.

PRESIDENTE MIGUEL  A. ALVAREZ       SEC. LEGISLATIVA LIC.  VIVIANA RUIZ